10月2日,一份民调报告在拉美引发了不小的震动。
总部位于智利的“拉美晴雨表”(Latinobarómetro)发布了2026年度报告。这是一家从1995年起持续追踪拉美17国民众对社会、经济和国际事务看法的非营利机构,每年覆盖约两万人,是拉美地区最具公信力的民调之一。
今年的核心发现:65%的拉美受访者认为中国的影响力是积极的,而美国只有57%。
这是自1995年开始调查以来,中国的影响力评价首次超过美国。
拉美地区是哪里?没错,就是美国的后院。
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先看几个关键数字。
2020年,美国在拉美的积极影响力评价还是60%,我国只有48%。六年间,美国从60%跌到57%,只下降了3个百分点;我国从48%涨到65%,猛增了17个百分点。
一个在微降,一个在猛涨。这一交叉,就是31年的第一次。
更细的数据更有说服力。在智利,70%的人认为中国影响积极,美国只有46%。在秘鲁,中国72%对62%。在巴西,中国64%对49%。在阿根廷,中国61%对43%。在墨西哥——这个与美国接壤、传统上与美国关系最密切的国家——只有33%的人认为美国的影响是积极的,而高达62%持负面评价。
整个拉美17个受访国中,只有哥斯达黎加和多米尼加两个国家认为美国的影响比中国更积极。
不过,如果说“好感度”,美国仍然领先——63%的拉美人对美国有好感,我们是58%。但这里的关键区别在于:好感是情感,影响力是实际感受。
拉美人可能喜欢美国文化、向往美国生活,但在评价“谁对这个地区的发展更有正面作用”时,他们选择了中国。
好感可以靠电影和音乐维持,影响力必须靠真金白银和实际行动来赢得。
这份报告对这一转变的原因给出了一个直接的解释——美国在2003年伊拉克战争后的二十年间,几乎完全缺席了拉美地区。
2003年之后,华盛顿的战略重心全面转向中东和。小布什打伊拉克,奥巴马处理中东乱局,特朗普第一任期搞“美国优先”和贸易,拜登在俄乌和加沙之间焦头烂额。拉美——这个被门罗主义宣称为“美国后院”的地方——被遗忘了。
而在这二十年里,拉美“与其他大国的关系更加密切了”——中国、欧盟、日本。报告负责人玛尔塔·拉戈斯说得很直白。
我国的进入不是靠军舰和制裁,而是靠贸易和投资。2003年,中拉贸易额只有300亿美元;到2025年,这个数字已经突破5000亿美元。中国是巴西、智利、秘鲁、乌拉圭等国的最大贸易伙伴,是几乎所有拉美国家的头号或前三大贸易伙伴。
美国留下的空档,中国填上了。而且填的方式很务实——做生意、搞建设、卖性价比高的商品。
拉戈斯有一句话说得特别到位:“中国填补的空缺,归根结底是老百姓口袋里的空缺。”
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这次民调发布的时机也很微妙。
2026年正值特朗普第二任期。他在第一任期就公开提出“门罗主义”的现代版——被媒体戏称为“唐罗主义”(Donroe Doctrine),把特朗普的名字和19世纪宣布“美洲是美国的势力范围”的门罗总统混在一起。
今年1月,美国出手推翻了委内瑞拉总统马杜罗。拉美晴雨表的民调显示,大多数拉美国家民众支持美国推翻马杜罗,但只有35%的人认为这对委内瑞拉有利,28%认为有害。
换句话说,拉美民众认可“解决问题”,但不认可“美国方式”。
更具讽刺意味的是,美国对拉美越强势,拉美民众对美国的好感度下降越快。2024年拜登任内,63%的拉美人对美国有好感;到了2026年特朗普任中,这个数字降到了58%。
与此同时,特朗普对拉美加征关税——对巴西加了25%——更是火上浇油。历史一再证明,对拉美加关税往往触发“聚旗效应”,激发民族自尊心,反而推动当地力量向反美方向靠拢。
“这是我们的半球”这句话,在拉美听来不是保护,是控制。
而我国在拉美的存在方式和美国截然不同。
美国的方式:
安全同盟、干预、军事存在。从门罗主义到“美洲之盾”联盟,美国对拉美的政策核心是“势力范围”——你是我的小弟,就得听我的。
我国的方式:
贸易投资、基建合作、商品出口。不要求站队,不干涉内部事务,不输出形态。你买我的货,我投你的矿,大家各取所需。
拉美人看得很清楚。报告数据显示,拉美民众对我国与本地区关系的评价达到了67%,比2017年最低点的54%上升了13个百分点。这个上升速度说明一切。
哥伦比亚卡拉科尔广播电台的分析很接地气:近年来,中国商品让更多拉美消费者能够以相对较低的价格获得过去难以负担的产品。“这种与日常生活直接相关的消费体验,进一步提升了当地民众对中国的积极认知。”
不是宣传赢了,是性价比赢了。
当一部国产手机只要200美元就能用三年,当一辆国产电动车比欧美品牌便宜一半但质量不差,当一个拉美家庭因为中国商品而获得了过去买不起的消费品——这种体验比任何外交辞令都更有说服力。
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就在民调发布的同一天,巴西正在举行大选。
这个选举的重要性远超巴西本身。巴西是拉美最大的国家,是金砖国家的重要成员,也是我国在该地区最大的合作伙伴。
目前的选情极度胶着。左翼现任总统卢拉和右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗(前总统博索纳罗之子)势均力敌,民调显示两人可能在首轮得票40%左右打平,需要进入第二轮。
两个人的外交路线截然不同:
卢拉:
外交多元化,推进中巴命运共同体建设,加强巴西发展战略与“一带一路”对接,推动全球南方合作。对美国“斗而不破”。
弗拉维奥:
全面继承父辈路线,向美国靠拢,已宣布如当选将加入“美洲之盾”联盟。
特朗普公开表态支持弗拉维奥,并再次对巴西加征25%关税。但历史经验表明,美国公开干预拉美选举,往往会适得其反——上次对巴西加关税,反而间接提升了卢拉的支持率。
这场选举,是拉美“向东看”还是“向西靠”的一个风向标。
把视野拉宽一点,拉美只是全球趋势的一个缩影。
今年7月,皮尤研究中心的年度调查显示:在36个受访国家和地区中,有27个国家和地区的民众对中国好感度超过美国,不少国家对华好感度升至有记录以来最高水平。
美国盖洛普公司4月的调查更直接:全球民众对中国领导力的认可度中位数升至36%,美国降至31%。这是中国的全球领导力认可度首次超过美国。
英国品牌金融公司、美国晨间咨询公司的多份独立民调,都在印证同一个方向。
这不是某一个地区的孤立现象,而是全球格局的深层转变。
不过虽然数据上已经非常亮眼,但我们还是不能盲目乐观。
第一,好感度上美国仍然领先。
“谁对世界更好”和“谁对我更有用”是两个不同的问题。美国在文化和价值观上的软实力仍然深厚。
第二,我国的“赢”主要靠经济和商品。
这在经济好的时候管用,但如果我国经济增速放缓、大宗商品价格下跌,这种好感可能会迅速回摆。拉戈斯说得对——“中国填补的是口袋里的空缺”,口袋是会变的。
第三,拉美钟摆效应很强。
过去二十年,拉美已经从左到右摆了好几个来回。今天卢拉执政、明天弗拉维奥上台,对华政策就可能从热变冷。把长期战略押在短期民调上,是危险的。
第四,拉美民众对我国的了解仍然有限。
好感度高,不代表理解深。很多人对我国的好感来自商品性价比,而非文化亲近。这种好感是务实的、可变的,不是根深蒂固的。
19200个拉美人面对面告诉调查员:中国的影响力比美国更积极。
这不是中国的胜利宣言,而是一个事实记录——过去二十年,美国走了,中国来了,拉美选择了务实。
但“来了”不等于“留下了”。国际关系没有一劳永逸的胜利,只有持续不断的投入。
拉美人要的不是站队、不是“谁的半球”——他们要的是更便宜的手机、更好的路、更多的就业机会、更体面的生活。
谁能持续提供这些,谁就能继续赢得他们的心。
31年第一次反超,值得记录。但真正的考验,是31年之后还能不能保持。
- 拉美晴雨表(Latinobarómetro)2026年度报告
- 法新社相关报道
- 环球网、观察者网相关分析
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