四川
伊拉克总理阿里·扎伊迪即将完成组阁，但这一过程已引发批评——涉及成本、人选姓氏，以及它揭示了谁在真正治理伊拉克。
扎伊迪是一名商人，由议会最大什叶派党团“协调框架”提名，在议会批准其多数内阁人选后于5月中旬宣誓就职，结束了长达数月的政治僵局。
据三名参与谈判的政治消息人士透露，经过数月僵局后，政治党团已同意通过设立四名副总理——两名什叶派、一名逊尼派和一名库尔德人——来完成并最终确定组阁。
最引人注目——也最具争议——的副总理人选是莱斯·哈扎利，他是伊朗支持的“真主党旅”运动领导人卡伊斯·哈扎利的兄弟。该运动是伊拉克最强大的准军事和政治力量之一。
据两名伊拉克消息人士和一名西方消息人士称，莱斯·哈扎利的任命最初遭到华盛顿拒绝，美方一直向巴格达施压，要求将民兵领导人和高级成员排除在最高行政职位之外。该组织被华盛顿列为恐怖组织，被视为袭击美军的主要参与者以及伊朗在伊拉克影响力的支柱。
一名接近谈判的消息人士称，扎伊迪成功说服美方放弃了反对立场。另外两名消息人士无法证实这一点。
在伊拉克连承包商和农民的工资都难以支付之际，设立四个副总理职位的协议在议会引发了广泛谴责。批评者称，此举表明扎伊迪面临来自各党派的压力，并暗示他无力拒绝。
“仅这四个职位每月就将在薪资、办公室、顾问、安保和福利方面耗费国家数万亿第纳尔，而与此同时我们却告诉民众没有现金，”一名议员财政委员会官员表示。
这一争议发生之际，财政部和议会财政委员会正就2027年预算陷入谈判僵局。
伊拉克是欧佩克第二大产油国，正面临自2020年以来未见的现金短缺，其导火索是伊朗战争爆发以来的地区动荡——导致霍尔木兹海峡关闭，并波及能源航运和投资者信心。
据财政部官员和该委员会两名顾问称，自战争开始以来，伊拉克的石油收入波动不定，而安全、燃料补贴和紧急进口方面的支出却在上升。政府已推迟了多个省份公职人员的工资发放，延期向承包商和小麦农民付款，并大量动用中央银行储备。
伊拉克中央银行在向所有持牌贷款机构、电子支付公司和兑换所发出的指令中表示，部长会议于6日晚间根据央行的建议批准了这一举措。
根据该指令，新汇率结构为：央行以1500第纳尔的价格从财政部购买。向银行出售的价格定为1510第纳尔，向公众出售的价格为1520第纳尔。
第纳尔上一次贬值是在2020年，从1美元（约 6.71人民币）兑1182第纳尔调整为1450第纳尔。此后在前任政府时期官方汇率调整为1320第纳尔，但市场汇率往往更高。
财政部还提议新增10万个公共部门就业岗位，这是各党派在权力分享协议中提出的要求。其中一半将分配至国防部和内政部，以及反恐局。
在此背景下，扩大政府最高层级的决定被许多伊拉克人视为不合时宜。
“这是不负责任和鲁莽的行为，”巴格达出租车司机马吉德·阿里说。“我们今天正处于危机最严重的时刻，我们今天迫切需要每一个第纳尔，而总理和各政治党派却在给他任命四名副手。”
“他们一直说我们面临安全问题需要资金，并通过征收更多税费来盯上我们的口袋，同时他们却想从预算中为自己的党派榨取更多钱，”他说。
内政部长与女婿
第二个引爆点是内政部长一职，这是伊拉克最敏感的安全职位之一，负责监管警察、联邦警察、边防部队和情报机构。
据三名什叶派政治消息人士称，“法治国家联盟”领导人、前总理努里·马利基正在推举其女婿亚西尔·马利基担任该职位。
此举在伊拉克引发了激烈辩论。亚西尔·马利基是一名前议员，没有安全或警务背景。批评者称这一提名固化了伊拉克政治中的家族统治。
马利基的支持者则认为，内政部传统上由法治国家联盟掌控，而亚西尔是一位值得信赖的人物，能够管理其庞大的庇护网络。
尚未最终确定
消息人士警告称，这些协议尚未最终敲定。围绕副部长和局长职位的讨价还价仍在继续，内政部长任何候选人都仍需通过议会投票和审查。
如果最终协议达成，议会预计将于周四召开会议，对剩余内阁成员进行投票，包括副总理和内政部长。
对于扎伊迪——这位在数月僵局后出现的折中人物——这些交易说明了伊拉克领导层的走钢丝困境：要执政，他必须安抚提名他的各党团——即使这意味着扩大一个伊拉克人越来越认为过于庞大、过于昂贵和过于家族化的政府。
正如一名财政委员会成员所说：“我们正在聘用更多部长来管理一份声称我们没有钱的预算。”
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