江苏
中国的政府债，截至2026年6月，存量约102.1万亿，占债券市场总规模的49.8%。预计到今年末，政府债余额将达109.5万亿。
债多一定出问题吗？不一定，日本债更多，不也活着吗?
真正的问题在效用：每单位新增政府债务能拉动的GDP，已经不足0.1。
过去借1块钱修路架桥，能差不多的产出；现在借1块钱，拉动的产出不到1毛钱。投资的含金量掉了一个数量，然而清华五道口的专家们还在大谈投资拉动。
那就有了一个问题，年复一年，新增债务用在了哪？
有三个排在前的主线。
第一条线，先要还旧债，让地方正常运转。
截至2025年末，地方债余额54.82万亿，限额57.99万亿，中间留出3.16万亿的结存限额。这3.16万亿里，2万亿已明确用于置换存量隐性债务，年内实际可自由动用的约1.16万亿。所谓结存限额，就是法定限额减去余额、能再借的那部分空间——而这块空间，先被化债占掉一大半。
第二条线，补财政缺口，还是为了让地方能正常发挥作用。
前8个月，受房地产拖累，地方本级政府性基金预算收入同比降22.9%，支出同比降11.3%。收入抗不住支出。要发债维持运转。
第三条线，还本付息。地方债还本付息占广义财政收入的比重已逼近30%——手里每三块钱，就有一块要去还债。
这显然是一个滚动，2022年动用结存限额5000亿，2024年4000亿，2025年5000亿，每一次都是同一个动作：借新还旧，把增量留给下一年。
当然 ，也可以说都用在建设上了，这是账上的互相挪移。
问题是，增量在哪？
即便全用于建设，如果效率递减，很难把负债率降下来，问题还是在效用。
数据来源：国家外汇管理局《2026年上半年中国国际收支报告》（10月5日发布）、上海证券报/中国证券网、工商时报、中指研究院、克而瑞（CRIC）9月房地产市场研究报告、央视网、21世纪经济报道、腾讯新闻《有价》系列研究、财政部公开数据
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