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2026年10月2日,俄塔社公开俄联邦预算草案,披露对华天然气定价。
持续多年的管线路线博弈迎来新变化,俄方仍主推过境蒙古方案,但谈判僵局之下,也不得不评估备选路线,长期供气定价更是俄罗斯对外出口里独一档待遇,这不是人情买卖,是大国能源博弈的结果。
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早在2025年9月,中俄蒙三方签署备忘录,规划“西伯利亚力量2号”,方案设计管线横穿蒙古,年输气500亿立方米,合同周期30年。
当时俄方极力主推这条线路,理由很直接:路程更短,基建成本更低,蒙古每年能拿到巨额过境费。
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2026年9月2日,东方经济论坛上,俄罗斯能源部长对外官宣,普京把这条管道改名为贝加尔力量。改名动作一度被外界解读为俄方坚持走蒙古过境线。
但进入10月最新谈判动态显示,中方在谈判中坚持绕开蒙古的直连方案,俄方虽仍主推过境蒙古,但谈判僵局使其不得不开始考虑经哈萨克斯坦等国的备选路线。
中方对过境蒙古方案一直保持谨慎,国际能源史上,2025年1月乌克兰断气事件就是前车之鉴。
当年俄欧天然气管道过境乌克兰,一旦双边关系紧张,乌克兰直接掐断管道,西欧多国大面积停气。管道一旦经过第三方,就等于把能源命脉交到别人手上。
蒙古国内政坛波动频繁,过去多次临时上调资源税费,修改投资协议。如果这条战略大管线过境蒙古,未来一旦地缘局势变化,过境费随时涨价,甚至人为制造供气障碍。
这就好比家里的供水主管道,必须穿过邻居院子,邻居哪天不高兴,就能掐断水源。
俄乌冲突之后,欧洲市场大幅砍掉俄气采购,俄罗斯手里大量天然气急需稳定出口市场。市场格局反转,俄方不再把过境蒙古当成唯一选项,开始认真评估经哈萨克斯坦等国的备选路线。
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同期俄罗斯卖给土耳其、东南亚等其他非独联体国家,均价高达562美元,价格几乎高出一倍,这一档价格在俄全部海外客户里仅此一份。
很多人误以为低价靠两国友好,其实这份优惠气价,完全是市场博弈换来。
中俄东线西伯利亚力量1号,目前稳定供气,2025年实际输气388亿立方米,超出合同约定的380亿。俄方主动超额供气,也侧面印证,中国是俄罗斯最稳定的大客户。
中俄能源贸易,采用本币对半结算,卢布、人民币各占一半。2026年前7个月,中俄双边贸易本币结算占比已经突破99%,美元基本退出双边能源交易,直接避开西方金融制裁带来的结算冻结风险。
俄罗斯愿意给出独一档低价,根源在于市场格局彻底反转。以前欧洲是俄气最大买家,俄方手握定价权。北溪管道爆炸之后,欧洲大量抛弃俄气,俄罗斯失去核心市场。
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反观中国气源选择充足,中亚天然气管道、沿海LNG接收站,可以从卡塔尔、澳大利亚采购液化天然气,手里有充足备选,议价底气充足。
说白了批发商手里积压大量货物,急需长期稳定买家兜底回款;而采购方手里有多个供货商可选,自然能谈下远低于市场的长期合同价。这份低价,本质是锁定三十年稳定订单换来,双方各取所需。
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一旦管线放弃蒙古过境方案,选择经哈萨克斯坦等国的备选路线,整个东北亚能源格局都会改写。
过去蒙古一直指望靠着管道过境,每年稳定拿到高额过境费,这笔收入原本约4.5%占本国GDP,是蒙古眼里的一笔稳赚的收入。一旦放弃过境方案,蒙古靠能源管线躺赚的计划直接落空。
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2026年8月26日,国内黑河—大庆天然气管道正式开工,这条管线建成后,中俄东线年输气能力将从380亿提升至480亿立方米。
备选管线落地之后,和现有东线形成双保险,两条独立管线互不依赖,一条检修,另一条还能保障供气,筑牢北方能源安全底盘。
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走经哈萨克斯坦等国的备选方案,俄方建设成本会明显上涨,施工难度更大。但俄方现在最看重的,不是短期省下的施工经费,而是几十年不受第三方干扰、不受西方制裁影响的稳定市场。
欧洲市场很难回到从前,东方市场就是俄气最重要的基本盘,相比潜在地缘风险,多投入的建设成本完全可以接受。
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这条管线不只是单纯卖天然气,它在持续压缩美元在亚洲能源贸易里的话语权。越来越多亚洲国家看到,能源贸易不用美元也能完成结算,长期来看,美元石油体系的根基会被持续削弱。
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截至10月上旬,经哈萨克斯坦等国的备选管线方案还在深度磋商,商务条款、输气保底量、管线建设周期,还需要双方一点点敲定,并没有正式签署最终合同。
谈判依旧存在博弈,俄方希望抬高基础价格,中方坚持参考现有东线的定价逻辑。
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这件事释放一个清晰信号:能源贸易从来不是单纯做买卖,管线走向、定价数字,全部都是地缘力量比拼。
欧洲当年高度依赖俄罗斯天然气,丧失议价权,冲突爆发之后吃尽苦头。中国坚持气源多元化、多条管线并行,就是为了避免陷入这种被动局面。
俄罗斯也看清现实,过去靠过境管道拿捏欧洲的时代一去不复返。想要长期留住中国这个大客户,就必须在路线、价格上做出让步。
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但大国合作永远建立在实力对等、互相需要的基础之上,再好的协议,前提是自身手里有充足备选气源。
长远来看,这条管线如果落地,东北亚能源版图会彻底改写。区域能源交易,会更多转向本币结算,不再受美元和西方金融规则的束缚。
能源博弈没有永久赢家,只有动态平衡。谈判僵局倒逼俄方考量备选路线、拿到独一份定价,只是阶段性成果,后续谈判依旧充满变数。
很多人容易把能源合作简单理解成感情加分,实际上,国际能源市场只认实力。手里气源选择越多,谈判桌上的底气就越足。这条天然气管道的谈判过程,就是最直观的教科书案例。
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