2026年10月8日,美国副总统万斯在白宫记者会上抛出一枚重磅炸弹:美国政府即日起暂停微软、Adobe等科技企业参与“永久劳工认证”(PERM)计划,并同时对哈佛、耶鲁、斯坦福等9所顶尖大学启动签证欺诈调查。这是特朗普政府上台以来,针对高技能外国劳工移民路径最广泛的一次打击。
被暂停的不只是微软。根据美国劳工部长桑德林的声明,此次措施覆盖微软、Adobe、高知特(Cognizant)、印孚瑟斯(Infosys)、塔塔咨询服务(TCS)、威普罗(Wipro)、HCL科技和凯捷(Capgemini)共8家公司。
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劳工部明确表示:将不再接受或处理这些公司提交的任何新的、以及正在排队等待审批的PERM申请。
那么,什么是PERM?它是外籍员工通过雇主申请美国职业移民绿卡的第一步。绝大多数就业类绿卡都必须先过这一关,雇主需要证明“雇佣这个外国人,不会损害美国工人的工资和岗位”。如今这条路被暂时堵死,意味着这些公司的大量外籍员工,可能面临绿卡申请长期悬而未决的窘境。
万斯在发布会上火力全开,矛头直指微软。“不幸的是,美国没有哪家公司比微软更滥用这套体系。”他列举了一组数字:微软去年裁掉了6000名美国员工,但同时手握6300份H-1B临时工作签证和近3000份绿卡。
微软是PERM申请量最大的公司,这一点有劳工部数据支撑。面对指控,微软迅速回应:上一财年提交的约6000份H-1B申请中,约80%是为了延长或变更现有员工的身份,并非招聘新人;公司还强调,H-1B员工与从事同类工作的其他员工“同工同酬”。
但万斯显然不买账。他指责部分公司故意发布“无效招聘广告”,在没人应聘后,便以此为借口雇佣薪资更低的外国员工。他表示,暂停措施将持续到“必要的时间”,直到这些公司改变招聘方式为止。
科技公司的麻烦还没完,美国高校的“至暗时刻”也同步降临。
万斯宣布,哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工(MIT)、布朗、匹兹堡、加州大学戴维斯分校、加州理工和亚利桑那州立大学,共9所高校因涉嫌滥用J-1交流访问学者签证而面临调查。
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J-1签证通常颁发给国际博士生和访问学者。政府指控这些学校利用该签证“压低美国研究生和研究人员的薪资”。劳工部督察长德埃斯波西托表示,调查传票已经送达,重点将审查是否存在外国影响力干预、不当财务关系或签证滥用,进而损害联邦资助的研究项目。
这些大学的反应各异:斯坦福和布朗表示将配合调查,MIT称正在研究这张“范围非常广的传票”。而此事也让政府与哈佛围绕国际学生的长期拉锯再度升级。
要理解这一系列动作,必须放在特朗普政府持续收紧移民政策的大背景下看。
早在2025年9月,特朗普就签署公告,将企业为新H-1B签证申请人支付的费用从数千美元暴涨至10万美元,理由是防止“滥用”和“保护美国工人”。不过,这项政策后来被联邦法官裁定违法,认定其属于“未经国会授权的税收”。此后,政府又不断推出新规,试图从费用、抽签机制等多方面抬高门槛。
如今,直接“暂停”PERM申请、调查大学签证,标志着打击手段从“收费劝退”升级为“资格冻结”。对科技公司而言,这可能影响其吸引和留住全球顶尖人才的竞争力;对大学而言,国际学生每年在美国约400亿美元的消费,以及他们为科研生态提供的支撑,都可能受到冲击。
这是“美国优先”的又一次落地,但其长远影响,仍待时间检验。
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