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10月8日,欧盟负责贸易与经济安全事务的委员马罗什·谢夫乔维奇正式抵达北京,开启了为期两天的经贸磋商。
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欧盟原本以为凭借这种外部施压,就能迫使中国在核心产业利益上让步,但谈判一开局,中方就干脆利落地拒绝了欧方的不合理要求。
这场涉及几千亿欧元经贸往来的谈判,立刻引来了全球的高度关注。
就在谢夫乔维奇落地北京的前一天,也就是10月7日,欧洲议会在斯特拉斯堡举行了一场全体投票。
投票的结果很悬殊,454票赞成,86票反对,另外还有110票弃权。
欧洲议会就这样高票通过了一份关于中欧政治关系的建议报告。
大家仔细看一看这份报告的具体内容,就会发现里面的指责非常严厉。
报告直接把中国列为俄罗斯在乌克兰冲突中的“决定性助力者”,并且把中国的产业政策定性为“对欧盟的生存性威胁”。
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不仅如此,报告还把手伸向了台海,声称支持欧洲在台湾海峡及其周边保持长期的海军存在,甚至呼吁举行联合演习。
主导这份报告的比利时议员希尔德·沃特曼斯,在投票前的辩论中公开发言,声称欧洲议会要发出明确信号,不再接受所谓的不公平竞争。
而欧洲议会对华关系代表团主席、德国议员恩金·埃罗格鲁的话说得更加直白,他在接受采访时声称:“中国是一个制度性对手,中国只听得懂一种语言,不是外交的语言,而是实力的语言。”
选在谢夫乔维奇登上飞机的同一时刻搞出这么一场投票,欧洲议会的意图其实非常清楚。
他们就是想用议会的政治决议,在舆论和政治层面上营造一种强硬声势,好让谢夫乔维奇在谈判桌上拥有所谓的施压筹码。
但是,欧洲内部并不是所有人都赞同这种做法。
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在同一场辩论中,来自西班牙的欧洲议会副议长哈维·洛佩斯就公开提出了不同意见。
洛佩斯当场表示,展现坚定态度并不等于要搞对抗,欧中关系不能建立在把世界划分为两个对抗阵营的思维之上,这种做法既危险也没有任何好处。
欧洲议会内部的这种争论,暴露出欧洲在面对中国时既想强硬对抗、又担心失去合作利益的真实状态。
谢夫乔维奇这次来到北京,核心任务之一就是解决欧盟对华贸易逆差问题。
根据欧盟官方公布的数据,目前欧盟对中国的货物贸易逆差大约是“每天10亿欧元”。
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欧盟方面认为这个数字过高,一直把逆差当作指责中方所谓“产能过剩”的主要依据。
而在所有具体贸易商品中,欧方这次把矛头直接对准了中国的混合动力汽车。
事情的起因是在两年前,也就是2024年10月,欧盟对中国生产的纯电动汽车加征了为期五年的反补贴税,税率在原有的10%基础关税之上,额外增加了7.8%到35.3%不等。
当时欧盟以为,只要对纯电动车征收高额税款,就能保住欧洲本土汽车工业的地位。
然而市场的发展并没有按照欧盟的设想走。
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在纯电动车遭遇高关税之后,以比亚迪、奇瑞为代表的中国汽车企业,迅速把出口重点调整到了,尚未被加征额外关税的插电式混合动力和油电混合动力车型上。
中国车企生产的混动汽车在技术配置和生产成本上都具备显著优势,进入欧洲市场后销量快速上升,很快就在欧洲混动车市场占据了超过三分之一的份额。
看到中国混动汽车在欧洲受到消费者欢迎,欧盟坐不住了。
欧方官员立刻宣称,中国车企的做法是在“规避关税”。
在谢夫乔维奇访华之前,根据多家海外权威媒体的披露,欧盟委员会向中方提出了一项苛刻的要求:
要求中国“自愿限制”混动汽车对欧洲的出口,必须把市场份额从目前超过三分之一的水平,主动压缩到大约15%以内;
如果中方不答应,欧盟就准备单方面采取加征关税等惩罚措施。
在国际贸易中,要求别国企业主动缩减销售份额,本身就是不符合公平竞争规则的行为。
中国混动汽车之所以能在欧洲热销,完全是因为产品自身的质量和价格符合欧洲消费者的需求,而欧洲本土车企在技术更新和成本控制上落后于中国企业。
欧方不反思自身的技术短板,反而要求竞争力更强的一方自行限制出口,这显然是站不住脚的。
面对欧方提出的这种不合理要求,中方的态度非常明确,那就是坚决拒绝。
其实在谢夫乔维奇出发前,中国商务部新闻发言人就已经在9月18日做出过公开表态。
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中方明确指出,所谓的自愿出口限制,严重违反了世界贸易组织规则,违背了市场经济规律和公平竞争原则,中方对此坚决反对。
中方同时强调,任何解决经贸摩擦的方案,都必须建立在利益平衡的基础上,符合世贸组织规则,绝不能损害中国企业的合法权益。
中方的坚决态度,让欧方打错了算盘。
欧盟作为世贸组织的重要成员,公然提出这种早被规则禁止的灰色手段,在法律层面完全站不住脚。
欧盟常年拿来施压的“每天10亿欧元逆差”说法,本身就脱离了经贸全貌。
在服务贸易领域,欧盟对华长期保持着大额顺差;德国大众、宝马、梅赛德斯-奔驰等欧洲跨国企业,多年来在中国投资设厂,获得的丰厚利润也都回流到了欧洲母公司。
如果只计算货物进出口而忽略整体利润流动,本身就不是客观的经济评估。
欧洲传统燃油车在中国市场的销量下降,根本原因在于其在智能网联技术上的迟缓,而不是中国的贸易政策。
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更重要的是,欧盟威胁使用的“保障措施”,在规则上必须无差别地适用于所有世贸组织成员。
也就是说,如果欧盟对进口混动汽车启动限制,不仅限制了中国,还会把英国、日本和韩国等盟友一并波及,这会让欧盟陷入更大的贸易纠纷中。
按照日程安排,10月15日至16日,欧盟将在布鲁塞尔举行欧洲理事会峰会。
谢夫乔维奇原本希望在动身回欧洲前拿到一份令欧盟领导人满意的答卷,但中方用清晰的规则和坚定的立场,让欧方的预设方案落了空。
面对中方寸步不让的坚决表态,空手而归的谢夫乔维奇在回国后,究竟会向欧盟峰会提交怎样的报告?
面对即将召开的峰会,欧盟接下来是会不顾多边规则强行启动单边关税,还是会被迫回到平等对话的轨道上来?
一切的悬念,很快就会在10月15日的布鲁塞尔揭晓。
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