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10月8日,海牙的国际刑事法院(ICC)公布了一项关键裁定,认定菲律宾前总统杜特尔特适合受审,并把开庭时间定在11月30日。
然而就在消息公布后不久,美国准备对(ICC)动手了,制裁正式落地,菲律宾国内的民调也对老杜家非常有利,毫不夸张的讲,马科斯恐难以有翻身机会。
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先看裁决,国际刑事法院第三审判分庭在10月8日公布裁定,法庭采纳独立医学专家组意见,认定杜特尔特有能力理解指控,也能明白庭审会带来什么后果,还能跟进证据和指挥律师准备辩护。
辩方想要追加医疗检查,想再问专家,想举行口头听证会,法院都没同意,同时,法庭又要求书记处持续监测杜特尔特的健康情况,一旦有变化,要马上报告。
换句话说,法院的态度很明确,案子要往前推,但健康风险也没有被忽视。
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这一步对辩方来说,确实不是好消息,此前辩护团队一直强调杜特尔特年事已高,记忆衰退,身体虚弱,甚至提出临时释放申请,希望把案件节奏拖慢。
现在法院不接受这套安排,等于把“健康拖延战术”先堵上了。
11月30日一到,杜特尔特就得正式面对三项反人类罪指控,核心内容都和菲律宾禁毒行动中的谋杀及谋杀未遂有关,检方提到的案件数量达到78起。
可问题也正出在这里,法律程序推进,并不自动等于政治上占优。
杜特尔特已经81岁,身体状况也确实不是秘密,法院一边认定他适合受审,一边又专门下令持续监测健康,这本身就说明,接下来的每一步都带着不确定性。
只要庭审期间出现明显的健康波动,老杜家就很容易把这件事讲成一场“对老人穷追不舍”的政治追击,对支持者来说,这种情绪动员非常直接,也很容易扩散。
还有一个更敏感的问题,那就是海牙法院到底凭什么审一个已经退出《罗马规约》国家的前总统,这个法律争议,恰恰是案件后续政治发酵的火种。
资料显示,菲律宾在2011年11月1日成为《罗马规约》缔约国,到2018年3月17日,杜特尔特政府正式提交退出通知。
2019年3月17日,退出生效,照很多普通人的理解,既然都退出了,海牙法院怎么还在追着办案。
国际刑事法院给出的法律逻辑是,菲律宾虽然退出了,但法院对它还是缔约国那段时期发生的行为保留管辖权,也就是2011年11月1日到2019年3月16日这段时间。
上诉分庭的意思说得也很直白,如果一个国家在发现本国情况正在被审查后,靠退出规约来摆脱追责,那《罗马规约》打击有罪不罚的目标就会落空。
从法条解释上看,这套说法是连得上的,可放到政治现实里,争议一点都不小。
因为它触碰到的是另一层更大的问题,一个主权国家已经通过正式程序退出国际条约,国际机构还能不能继续追溯退出前的行为,而且还一路推进到审判阶段,这个先例,别的国家都看在眼里。
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菲律宾国内对这件事的意见也很“分裂”,参议员伊梅·马科斯就公开表达失望,认为海牙法院无视菲律宾退出规约的事实,也绕开了本国司法优先的原则。
辩方律师说得更重,直接把整个程序称作“绑架”,坚持认为海牙无权推进此案。
也就是说,这场审判从法律层面进入实操阶段,不代表管辖权争议已经结束,它只是从“能不能审”转到“审了以后会带来什么后果”。
说到底,这不是一场只有法官和律师在意的技术性官司,它已经和菲律宾国内权力斗争缠在一起。
马科斯政府如果把这当成一次能重创杜特尔特家族的机会,眼下看,算盘可能打得太早了,因为老杜家在国内并没有垮,反而还留着后手。
莎拉弹劾案这里就不过多解释了,在马科斯阵营看来,只要把莎拉压下去,再配合海牙审判杜特尔特,杜特尔特家族的政治链条就像要被切断,可现实并没有朝这个方向顺利发展。
关键变化出现在家族接班布局上,10月6日,莎拉已经放出信号,暗示弟弟塞巴斯蒂安·杜特尔特可能顶替她参加2028年总统选举。
几天前,也就是9月30日到10月3日的民调显示,塞巴斯蒂安在特定选举场景中以29%的支持率排第一,在扩展场景中也有22%,排在前列。
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更值得注意的是,杜特尔特派系拥有31%的稳固票仓,明显高于马科斯阵营和自由党阵营各自16%的基本盘。
这就意味着,就算莎拉后面真的被弹劾出局,杜特尔特家族也不是没有退路,他们不是单点作战,而是整个家族仍有组织力,有地方基本盘,也有人可以顶上来。
海牙法院的裁定在这种时候出来,客观上反而给了老杜家一个更容易凝聚支持者的话题。
支持者会把它看成外部司法压力和内部政治围堵叠加到一起,这种感觉越强,家族票仓就越不容易散。
再看马科斯这边,处境并不轻松,9月21日到27日的SWS民调显示,马科斯净满意度是负11,已经从中立滑到差评区间。
这个背景很重要,说明马科斯更需要一场足够显眼的政治胜利来提振局面,可政治上最怕的,就是本来想借对手出事让自己加分,结果却把对手送进“受害者叙事”里。
而且还有一层外部变量也不能忽视,10月9日,美国对国际刑事法院的整体制裁正式落地,涉及金融服务到技术支持等多个层面。
法院在这种压力下,更需要一个能证明自己存在感和司法权威的大案,杜特尔特案恰好就是亚洲前国家元首受审的标志性案件,关注度足够高。
这样一来,这场审判的法律意义还在,可政治色彩也会变得更浓。
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菲律宾国内很多人未必会只把它看成纯粹司法程序,而会把它理解成国际政治和本国派系斗争交叉后的产物。
说到底,海牙法院这次裁定,把杜特尔特推到了11月30日的法庭门口,也把菲律宾政治推到了更危险也更复杂的路口。
马科斯想借这一局扳回主动,未必真能如愿,老杜家眼下承受的是司法压力,可他们拿到的,可能是更能动员支持者的政治机会。
总的来看,海牙这声槌响,未必是杜特尔特家族的终点,倒可能是菲律宾下一轮权力较量的新起点。
对马科斯来说,真正难的不是把案子推进去,而是怎么防止这场审判最后变成对手翻盘的燃料。
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