G20贸易部长会刚结束,美国转头就拉着一帮人另发了一份声明,中国和六个新兴国家却集体不签字。全球贸易这是要彻底分家了吗?
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我们先看这场会到底开成了什么样。这次G20贸易部长会议,在美国的密尔沃基举行,主席国就是美国。美国摆了四个议题上桌,分别是反对粮食武器化、应对产能过剩、消除强迫劳动、调整最惠国待遇原则。
代表中国参会的是商务部国际贸易谈判代表李成钢。他在会上讲得很明确,产能问题要从全球视角做全面、客观、动态的分析,各方应该多谈合作,而不是制造对立,中方坚决反对拿产能过剩、强迫劳动当借口,搞单边主义和保护主义。
会下李成钢也没闲着,他分别跟美国、欧盟、沙特、俄罗斯、巴西、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国、波兰等一大堆成员的代表见了面。所以大家看,中国在会场内外做了大量沟通,我们根本不是被孤立的那一个。
可更有戏的在会后。美国一看谈不拢,干脆另起炉灶,自己牵头拉了14个贸易伙伴,单独发表了一份联合声明。
这份声明讲,国际社会越来越认识到,结构性产能和生产过剩对全球经济构成根本性挑战。他们还把要盯的领域摆得明明白白:汽车、电动汽车、电池、化工、半导体、太阳能电池板。大家一看就知道,这些全是中国当下最能打的出口赛道。
美国同时还在对十多个主要贸易伙伴搞产能过剩调查,这个调查一旦落地,大概率就是更高的关税。还有个讽刺的细节。美国这轮产能调查,连跟着签声明的伙伴都不放过,部分签约经济体本身就是调查对象。
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商务部也点破了,当前G20成员普遍被美国加了所谓强迫劳动的301关税,多数成员也都在产能过剩301调查的名单上。大家想想,美国一边对所有人挥关税大棒,一边又招呼大家签声明,这样的声明能有几分真心,又有几个人真服气。
给大家把两份名单念一念,这里头的格局特别耐人寻味。跟着美国签声明的14方,是阿根廷、澳大利亚、加拿大、欧盟、法国、德国、印度、意大利、日本、韩国、墨西哥、波兰、土耳其和英国。
那么G20成员里没签的是谁?正好六个:中国、巴西、俄罗斯、印尼、沙特、南非。我要特别提醒大家注意一个名字,印度。印度这次也跟着签了。所以我们千万别简单地以为,发展中大国就会天然站在中国这一边。印度有印度自己的算盘,它也想承接产业转移,也把中国产业当成竞争对手。
我们再剥一剥这份声明的“公平外衣”。它的核心话术就一个词:非市场产能。
在西方的定义里,只要一个国家用产业政策、政府扶持把产业做大、把产能堆起来,那就是市场扭曲,就是不公平竞争,就该被联合抵制。可这套说法最大的毛病,是双重标准。
美国自己的芯片法案,直接给企业提供几千亿的各类产业补贴,通胀削减法案给新能源大把抵税,农业补贴更是年年都有。欧盟也一样,据互联网统计,2021年到2030年这十年间,欧盟要拿出超过1.44万亿欧元的各类补贴。
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大家把这些事摆在一起看,逻辑就很清楚了。我补贴,叫产业扶持,你补贴,叫市场扭曲。我产能大,叫市场调节,你产能大,叫恶意倾销。这哪里是维护公平贸易,这就是一套量身定做的新型保护主义。
过去他们靠反倾销、反补贴一件件制裁,现在直接想把这套东西写进全球规则,从根子上锁死后发国家的产业升级。我们回头看看2016年杭州G20峰会的公报,当时各方还写着产能过剩是全球性问题,要集体应对、加强合作,那是商量的口吻。十年不到,就变成了东道主拉小圈子、点名指责。
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那六个国家为什么坚决不签?因为它们看懂了,这道规则一旦立起来,锁的是它们的发展权。发达国家已经走完工业化,产业站稳了,就想立个规矩,不许后来的国家靠政策扶持弯道超车。
真按这套来,发展中国家就只能永远做低端代工、卖资源,永远长不出自己的高端制造。我要讲一句公道话,巴西、印尼这些国家拒签,它们不是在站队中国,它们是在站队自己的发展权。
后发国家靠产业政策追赶,本来就是工业化的通用路径,当年美国、欧洲、日本、韩国自己崛起,没有一个离得开政府扶持。现在自己登顶了,就想把别人脚下的梯子抽走。
也有人问,产能过剩难道不是真问题吗?这里要分清两个概念,一个是恶性无序的过剩,一个是规模化形成的产业优势。中国的光伏、电动车、电池,不是靠恶意低价砸出来的,它是靠完整产业链、靠产业集群配套、靠工程师红利,一点点堆出来的成本优势,这是实打实的竞争力。
彭博社的分析也显示,中国排名靠前的电动汽车企业,产能利用率处在国际公认的正常区间。西方真正焦虑的,从来不是产能,而是中国产业迭代太快、性价比太高,它们自己的企业抢不过,就想改规则。
最后我得给大家泼点冷水,这件事我们既不用得意,也不用慌张。短期看,压力是真的。14方抱团,再加上欧洲议会刚以454票赞成通过了对华强硬报告,今后针对中国新能源和高端制造的调查、门槛、限制只会更多,出口企业的外部环境会更紧。
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但换个角度,这也是一种倒逼。第一,它会逼着我们加快深耕东南亚、中东、拉美、非洲,把市场做得更多元,降低对欧美的依赖。第二,它会逼着国内产业告别低端内卷,从产能大转向技术强、品牌强。第三,它让所有人看清,全球贸易规则已经没有唯一答案,未来是多方博弈,我们必须主动参与定规矩。
全球化正在从一个标准答案,变成几大板块的博弈。我们要丢掉幻想,练好内功。真正的竞争力,从来不是靠规则保护出来的,是靠市场一刀一枪拼出来的。
把朋友搞得多多的,把技术搞得硬硬的,把自己的市场和产业链守住,不管规则怎么撕,中国都有自己的立足之地。这,才是这场G20分家给我们最大的启示。
你觉得这6国拒签,是暂时观望还是长期趋势?印度这次跟着签,又打的什么算盘?欢迎在评论区聊聊你的看法,也别忘了点赞转发,让更多人看清这场贸易博弈的真相。
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