据《自由时报》10月9日报道,美国已受理中国台湾地区关于采购最多20架MH-60R“海鹰”反潜直升机的查询函。
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这意味着中国台湾地区重启了曾于2022年因成本问题及对防务优先事项存在分歧而被取消的采购计划。10月1日,中国台湾地区防务部门批准了修订后的“神鹰三号”方案,并将最初采购需求的12架增加到20架,以替换中国台湾地区海军现存的17架S-70C(M)-1/2直升机(这些直升机于1990~2001年间购入)。
同时,美方也受理了中国台湾地区关于C-130J“超级大力神”运输机的初步采购请求,重新开启了针对这两类机型的采购讨论。此前由于美国方面倾向于支持中国台湾地区采取“不对称防务战略”并优先发展机动、分散式武器系统,这些采购计划曾一度受阻。
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上述两项拟议军售项目尚未获得美国国务院的最终批准,且尚未确定或公布“发价书与接纳书(LOA)”、合同总值、交付时间表,以及具备初始作战能力(IOC)的日期。“神鹰三号”军购计划始于2015年最初需求为10架MH-60R“海鹰”直升机,预估采购总价值为8亿美元,包含配套成本在内,单机采购成本约8000万美元。
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“神鹰三号”计划最初的目标是替换1979年购入的500MD/ASW“防御者”直升机,同时保留S-70C(M)直升机以执行护卫舰舰载任务。2022年,中国台湾地区将需求量增加至12架MH-60R,并为此制定了约10.66亿美元的预算。按同样采购总价计算,单机采购成本约8800万美元。
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2022年5月5日,鉴于采购成本过高,台湾地区防务部门负责人邱国正取消了该采购计划。同时,美方则表示优先考虑提供车载“鱼叉”反舰导弹等岸防系统。2025年9月,台湾地区防务部门重新评估了采购12架MH-60R直升机或升级现役S-70C(M)机队声纳与反潜系统的方案,在2026年将采购规模扩大至20架MH-60R直升机。
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这一调整改变了“神鹰三号”军购计划的目的:原计划旨在取代500MD/ASW并补充S-70C(M)机队,现更改为全面取代S-70C(M)机队。如果不进行替换,当S-70C(M)机队退役后,将导致中国台湾地区失去其主力舰载反潜直升机。
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MH-60R“海鹰”是西科斯基公司(Sikorsky)制造的双发舰载直升机,机长16.18米、宽4.37米、高5.18米,最大起飞重量为10.2吨,最大平飞速度333千米/小时。美军标准反潜配置包括AN/AQS-22吊放式低频声纳、AN/APS-153海上搜索雷达、声学处理设备和声纳浮标投放系统,使其能够通过主动与被动声学搜索潜艇,同时监控水面目标。
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AN/AQS-22声纳可在直升机悬停时放入水中探测,而声纳浮标则可投放在更广阔的水域以追踪潜艇动向,无需直升机持续停留在每个探测目标的正上方。MH-60R可挂载Mk 54航空鱼雷(重量276千克,弹径324mm),并能使用AGM-114“海尔法”导弹打击水面目标。
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MH-60R“海鹰”通常配备四人机组,包括两名飞行员和两名战术操作员,分别负责飞行驾驶、声学分析、传感器操作和武器使用。MH-60R具备在单次任务中,具备潜艇搜索、分类、跟踪和攻击的能力。这些能力将使中国台湾地区能够用先进反潜直升机取代现役S-70C(M) 机队。
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中国台湾地区通过“神鹰一号”计划采购了10架S-70C(M)-1直升机(1990年7月19日列装,隶属花莲第701直升机中队),随后通过“神鹰二号”计划采购了11架S-70C(M)-2直升机(2001年7月9日前列装,隶属高雄左营第702中队)。因1994年、2005年、2008年和2022年发生的事故,机队数量减至17架。此外,第501中队还装备了7~9架500MD/ASW直升机。
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S-70C(M)直升机部署在“成功”级护卫舰(美国“奥利弗·哈泽德·佩里”级)和“康定”级护卫舰(法国“拉斐特”级)上,在过渡期间,中国台湾地区对这两种S-70C(M)直升机采取不同的维护策略。配备民用发动机的S-70C(M)-1不会进行全面的延寿升级,其服役寿命取决于备件采购、检修和维护经费的投入。而配备T700-GE-401军用发动机的S-70C(M)-2,则将接受涵盖发动机、机身和反潜探测设备在内的更广泛的现代化升级计划。
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中国台湾地区计划让较新的S-70C(M)-2服役至2041年,即从采购之日起算服役满40年。这将形成一个始于2026年、长达15年的过渡期。在此期间,中国台湾地区既要维持老式直升机的使用,又要接收足够数量的MH-60R以装备作战中队、完成机组换装训练并建立维护保障体系,同时还要确保用于舰载部署的反潜直升机数量不会减少。
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MH-60R的价值对于台湾岛周边海域的地理环境,以及应对潜在封锁行动中的潜艇活动尤为重要。台湾岛西部的各大主要港口,如高雄港和基隆港连接着途经台湾海峡的海上航线,而东部作战区域则延伸到菲律宾海,在这些海域进行反潜探测任务需要超越近岸水域的监视能力。
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采购成本依然是决定性因素之一,因为此前的采购计划就因为成本因素而被取消。可能有人会觉得中国台湾地区又要做“冤大头”,但横向对比一下其他国家采购MH-60R的资金,就可以对此有所了解。2026年9月15日,韩国批准增购20架MH-60R,总价24.1亿美元,平均计算,单机成本1.207亿美元,计划于2032年前完成部署。丹麦2026年9月提出的采购方案涉及3架MH-60R,总价4.25亿美元,单机成本1.417亿美元。当然这些采购计划包含了不同的武器、备件、培训及后勤保障项目,所以直接比较单机成本并不完全说明问题。
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此外,中国台湾地区还需要为声学设备、航空鱼雷、声纳浮标、机组人员培训、维护基础设施和护卫舰的系统集成投入资金。洛克希德·马丁公司和西科斯基公司曾考虑在台湾地区建立维护设施,如果将陆军UH-60“黑鹰”直升机、空军拟采购的HH-60搜救直升机和海军的MH-60R直升机汇集于此,H-60机队总规模将超过100架。机型之间的通用性有助于共享部分机体和部件的维护设施,但“海鹰”特有的机载设备仍需专门的人员、测试设备和备件进行维护。
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