全国首个！江苏发布21条举措打造“最懂年轻人”的青年社区

如何支持青年发展，打造“最懂年轻人”的青年社区？10月10日，江苏省政府召开新闻发布会，解读《关于支持青年社区建设的若干措施》（以下简称《若干措施》）。现代快报记者了解到，《若干措施》共有21条举措，为全省扎实推进青年友好发展型省份建设，打造一批“最懂年轻人”的青年社区提供了更为清晰明确的政策支持和要素保障。这是全国首个省级层面青年社区政策文件。

21条举措，精准响应青年多元发展需求

今年《省政府工作报告》提出：“要真正‘舍得把钱花在人身上’，打造‘最懂年轻人’的青年社区，让更多创新创业梦想在江苏找到生长的土壤”。“推动青年社区建设，就是要让青年‘进得来、留得下、住得安、能成业’。”省住房和城乡建设厅副厅长金文表示，作为全国首个省级层面青年社区政策文件，《若干措施》共有21条。

一是分类推动青年社区建设。基于青年空间分布特征和城市发展战略，与产业升级、创新创业、高校院所、交通枢纽等深度结合，重点在OPC社区、高校科研院所及周边、城市核心区、产业园区等建设青年社区。比如，南京西城·夜未央街区结合商务园区改造，打造青年社区。徐州在中国矿业大学周边建设3W COFFICE OPC青创社区，为超级个体创业者提供全链条、一站式服务。

二是提升青年社区建设水平。推动青年社区向多元融合生态拓展，注重开展青年需求调查，创新城市体检成果运用，融入城市更新统筹推进，强化业态策划运营前置，打造潮流消费活力空间。比如，无锡市依托大数据研判、资源叠加分析与问卷调研，开展青年社区专项体检，研判青年人口分布特征，筛选出37个不同类型青年社区作为重点体检样本。

三是加大要素精准配置力度。在资金、土地、住房等方面，积极支持青年社区建设。将青年社区更新项目纳入省“城新贷”财政贴息支持范围。支持盘活国有低效闲置资产，建设青年社区。比如，常州漫柏未来人才社区将低效运营的青年公寓改造为集居住、生活、成长于一体的综合社区，累计服务人才超2万人次。同时，提出了涵盖青年驿站、租房购房等方面的一系列青年住房保障支持政策。

四是提升青年社区建设水平。推动青年社区向多元融合生态拓展，注重开展青年需求调查，创新城市体检成果运用，融入城市更新统筹推进，强化业态策划运营前置，打造潮流消费活力空间。2026年江苏共开办青年夜校点383个，满足青年在职业技能提升、社交场景丰富、业余生活充实等方面需求，超40万人次网上点单、线下上课，“白天上班、晚上学艺”正成为江苏青年生活的新风尚。

亮点满满，鼓励将主理人纳入人才认定范围

现代快报记者注意到，《若干措施》把促进青年发展全面融入城市工作。

全力支持青年创新创业。《若干措施》构建青年创新创业全周期服务体系，精准契合青年迫切诉求，对创新创业青年“扶上马、送一程”。比如，在财政资金支持方面，支持有条件的地区发放词元券、语料券、模型券、电子职业培训券等。在配套服务方面，鼓励各地搭建科创服务平台，提供算力供给、模型工具、技术支持、政策咨询、金融投资、场景对接等一站式服务等。在青年人才认定方面，构建以作品、流量、市场数据等作为参考依据的人才认定标准；鼓励各地将青年社区主理人以及新业态青年群体纳入人才认定范围。

切实保障青年安居住房。《若干措施》在既有青年驿站、租房购房等政策基础上进一步加码，推出一系列“干货”支持举措，显著减轻青年扎根城市、安家置业的现实负担。比如，在青年驿站方面，增加青年驿站免费入住次数和天数。在青年租赁住房方面，推广公积金按月按实直付房租服务。在青年购房方面，加大青年人才房票补贴力度，因地制宜提高青年人才公积金最高贷款额度。在打造匹配青年需求的“好房子”方面，优选地块面积小、周边配套齐、公共交通便利的优质地块，开发高品质青年住宅。

着力增加青年公共服务。《若干措施》坚持需求导向，围绕提升惠青政策服务的感知度、参与度，推动实现政策找人、服务上门，回应青年对于增强城市归属感的现实期盼。比如，在政策集成方面，依托“苏服办”移动端开设青年专属频道，打造一站式青年服务入口。在提供青年“家门口”的服务方面，为青年提供“家门口”的子女托育、就学、医疗健康等便捷服务。推动青年夜校、苏青小店、团团助婚恋等惠青服务走进青年社区。

融入城市更新统筹推进。《若干措施》围绕青年社区建设，提出用好用足城市更新相关政策，为地方留足政策接口，确保可执行、能落地。比如，在一体化推进城市体检与城市更新方面，指导各地将青年发展相关指标纳入城市体检指标体系。将青年反映集中的共性诉求纳入城市体检整治建议清单，推动问题有效解决。在业态策划运营前置方面，鼓励各地搭建青年社区资源交互、共享平台。增强青年社区黏性与自我造血能力，推动青年社区可持续运营。

现代快报/现代+记者 李娜 王益 文/摄