亡人事故发生十个月后，检查组暗访涉事矿区：矿长一问三不知、安全员仅靠肉眼巡查、工人被查证件转身就走……

来源：央广网

碎石顺着近乎垂直的石灰岩壁簌簌滚落，一台黄色挖掘机在没有台阶的坡面上作业，履带下方就是几十米高的陡崖。崖下不远处，加工、吊装等多种作业挤在同一片区域，没有作业区域标识和安全标志，也看不到统筹协调的管理人员，车辆、机械、工人交错穿行。

矿区建设现场，厂房与高陡山体同步施工（央广网记者滕艳娇 摄）

近日，国务院安委会办公室组织开展二季度和三季度明查暗访“回头看”暗访检查工作，9月9日，暗访检查组来到位于广西百色市田阳区那坡镇的广西正昌矿业有限公司石灰岩矿区，看到的便是这样触目惊心的场景。

十个月前，这里发生过一起边坡滑坡事故，一名挖掘机司机连人带车从数十米高处滚落，被滑坡土石掩埋致死。

高陡边坡“野蛮”治理 隐患整治不当催生新风险

该矿在治理前期遗留的高陡边坡过程中，应采用自上而下逐层处置，每处置一层留出一道安全平台，像梯田一样逐级下降，每级台阶坡面倾斜角度控制在70度以内。

但暗访检查组在现场看到的却是另一番景象：整个高陡边坡从中间直接开挖平台，形成上部和下部两个近乎垂直的高陡边坡，坡面角超过80度，钻机、挖掘机在上部高陡边坡下方及下部边坡前缘区域作业，人员设备受上下双重落石威胁，现场未设置任何防护措施与警戒标识。

专家一针见血地指出，该矿工业场地两处高陡边坡治理，须针对历史遗留问题编制专项治理方案，当前的施工先天存在安全缺陷。

挖掘机在近乎垂直的崖壁上作业（央广网记者滕艳娇 摄）

暗访检查时百色市仍处汛期，强降雨极易诱发边坡失稳。“坡下就是生产加工和人员活动区域，浮石随时可能脱落，风险直接压在作业人员头顶”，专家直言：“为消除边坡滑坡隐患的治理行为，反而成了具有重大风险的隐患！”

转身不见的气焊工与一问三不知的矿长

在边坡下方不远处的一处作业点，记者见到正在巡查的安全员。该矿两个班次的边坡巡查由他一人负责，山上山下多个作业面都要走到，日常手段仅靠肉眼观察有没有裂缝。

当记者询问能否查看边坡监测设备的实时数据时，安全员停顿片刻后说：“数据在手机上，管监测的人今天休息，我看不了。”再问及监测系统实操、汛期应急预案，他更是支支吾吾，无法给出清晰答复。

一名安全员，仅靠肉眼巡查，单人覆盖多个作业面；监测设备因管理人员休息无法实时调阅——这是记者在现场看到的该矿山边坡安全管理现状。

专家表示，单纯人工巡查只能发现较为明显的开裂隐患，难以预判隐蔽性滑坡风险；若没有定期监测和监测数据的分析，无法预知滑坡风险，关键时刻无法发挥预警作用。

在加工区域，一名气焊工人正在作业，氧气瓶、乙炔气瓶距其作业位置仅1至2米，气瓶间距也不符合规范要求。当暗访检查组上前要求其出示特种作业操作证时，该工人未作回应，放下焊具转身就走，再未返回。企业也未能提供该气焊工作业操作证，现场安全管理漏洞突出。

气焊作业现场，气瓶就近摆放（央广网记者滕艳娇 摄）

暗访检查组还注意到，进山途中不时有满载矿石的重载卡车驶出矿区，但现场多名工作人员对矿石开采外运情况闭口不谈。当暗访检查组要求矿长列举金属非金属矿山重大事故隐患具体情形时，对方一问三不知，甚至以“记不住这么多内容”为由进行搪塞。

除工业场地施工问题外，暗访检查组还在矿山采矿场发现多处隐患：山顶钻机场地地面不平整，钻机支腿未落在稳定基面上，距边坡边缘安全距离不足；矿区一侧已完成设计变更，但未开展安全设施验收，区域内未设置分区警戒线与警示标识，坡面上散落着未清理的浮石；矿区另一侧终了边坡、采场境界处，同样存在浮石未清理、边坡未防护问题。

松散碎石遍布陡坡（央广网记者滕艳娇 摄）

十个月前的亡人滑坡 至今拿不出具体治理方案

十个月前那场边坡滑坡事故，经百色市人民政府批复认定为生产安全责任事故。事后，涉事企业被处以罚款，时任矿长、安全科长等责任人被撤职并处罚款，属地应急管理部门和镇政府相关人员被停职检查，矿山被责令停产整顿。事故调查报告明确指出，企业存在隐患排查流于形式、未按设计施工、安全教育培训不到位、现场监管缺位等问题。

十个月过去，整改是否落到实处？暗访检查组在现场逐一核查，发现事故区域上方边坡浮石仍未清理，边坡治理方案至今没有落地。

暗访检查组询问现场负责人，事故发生后，企业是否对同类型自然边坡开展过稳定性分析、制定专项治理方案。对方先是试图糊弄称“做了现状评价”“正在按建议整改”，最终不得不承认具体方案尚未制定，相关治理工作没有实质性启动。

暗访检查组注意到，企业委托第三方出具的安全现状评价报告，结论为“具备安全生产条件”。但报告对事故后边坡如何监测、如何加固、如何防范同类事故等关键问题，缺乏可落地的技术方案，纯属一纸空文。

“建设和生产交叉混在一起，现场管理混乱。”暗访检查组专家严厉指出，企业称“正在整改”，但隐患未消除前风险就始终存在，不能以“正在改”作为冒险作业的理由。“去年刚发生亡人事故，教训应当真正吸取。”

隐患将移交地方闭环整改 及时清零

百色市矿山点多面广，纳入监管的非煤矿山达203座，其中金属非金属矿山157座。当地监管部门坦言，矿山监管任务重，专业监管力量相对有限，安全监管跟不上，一些想不到、管不到的问题就会发生。

2022年至2023年，广西曾针对“半边山、一面墙”式开采问题开展专项整治；2025年再次部署，严防此类问题反弹回潮。然而，正昌矿业岩肥山石灰岩矿2023年取得采矿许可证，本应在设计建设阶段严格落实分台阶开采要求，但边坡管理仍存在重大漏洞，尤其企业曾发生过亡人事故，却仍未足够警醒，暴露出企业重生产轻安全、属地监管不到位等深层次问题。

下一步，暗访检查组将把现场排查发现的问题隐患按程序移交广西有关方面，要求依法依规严肃查处，推动整改落地。

边坡之下，就是正在作业的工人和在建的厂房。治理方案何时落地，答案不应再等十个月。