三大巨头“抱团”，第一省会的反击开始了

全国先进制造业大会召开不到一个月，广东率先跟进。10月9日，广东召开全省先进制造业大会。

其间，广州亮出路径：将从“陆海空”“芯显药”六大赛道发力，壮大先进制造业。目前，这六大赛道总规模已超万亿元，预计到2030年，广州全市工业总产值将突破3万亿元。

六大赛道中，“陆”分量最重。广州的目标是，到2030年建成“万亿智车之城”，实现从传统汽车生产基地向智能网联新能源汽车产业高地的转型。

就在大会前一天（10月8日），中国一汽、丰田汽车、广汽集团在广州签署全新战略合作框架协议。

协议核心是：广汽集团拟通过发行股份方式购买中国一汽持有的一汽丰田50%股权。交易完成后，一汽丰田仍将作为独立运营主体存续，中国一汽将成为广汽集团重要战略股东。

由此，广汽集团将成为“南北丰田”两家合资公司共同的中方股东，统筹协调两家合资企业研发、采购、生产、销售等相关工作。

汽车产业是广州第一大支柱产业，但在全球汽车市场重塑的关键期，这座城市也真切尝到了转型阵痛。

此次三大巨头以广州为战略支点联手，被寄望形成“1+1+1>3”的倍增效应。这个曾经的“中国汽车第一城”，能否借此打一场漂亮的反击战？

跨区整合

汽车集团跨区域整合风向渐明。

9月11日，工信部等九部门发布《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，明确提出“加强产能预警调控”，并强调“加大汽车企业依法兼并重组和跨区域整合力度”。

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仅仅三天后，广汽集团停牌公告披露，拟以发行股份方式购买后者持有的“某整车合资公司”部分股权，随后即传出该合资公司即为一汽丰田。

这是全国首例央地车企整合，信号意义非同一般。

“目前中国汽车行业集中度不高，车企数量很多、资源比较分散，（此次整合）符合产业发展趋势。”北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔向城市进化论分析指出，广汽与一汽并不是合并，而是战略联盟。按照重组方案，持续二十多年的“南北丰田”格局将被打破。

2000年一汽丰田成立，2004年广汽丰田成立，二者至今仍是合资车企中的头部力量。数据显示，2025年丰田在华总销量超178万辆，其中一汽丰田80.55万辆、广汽丰田77.27万辆。

下一阶段，一汽丰田与广汽丰田将共同肩负合资企业研发、采购、生产、销售等职能。中国一汽、丰田汽车、广汽集团将共同支持一汽丰田和广汽丰田互促共进、持续提升竞争力。

在张翔看来，这将提升丰田品牌整体竞争力，进一步降低成本，提升市场份额。

当然，一汽与广汽的整合不限于丰田。有分析指出，如果重组方案真正落地，一汽与广汽将完成股权绑定，成为利益共同体，广州的汽车零部件企业、研发平台也有望借助南北丰田、一汽而扩大市场半径。

在张翔看来，一汽商用车比较厉害，乘用车红旗品牌也在豪华车领域有优势，而广汽的乘用车自主品牌市场表现较好，广汽埃安等新能源技术领先。基于合作框架，两大车企的研发资源和供应链有望进一步整合。

由此，广州在全国汽车产业链中的角色，有望从“重要制造基地”转向“资源配置枢纽”。如当地媒体所言——

检验检测、认证服务、质量保障属于典型的高附加值环节。更多跨区域研发和制造项目落地，将为本地机构打开更大的市场空间。这类能力积累起来，不只服务广州，也可能成为其向全国乃至全球输出专业服务的起点。

结构转型

时间回到2023年。广州汽车产量317.92万辆，连续五年登顶中国汽车第一城。但2024年经历“至暗时刻”，广州汽车产量下滑至253.98万辆，“汽车第一城”“经济第四城”双双被重庆取代。

作为广州第一大支柱产业，汽车产业的发展牵一发而动全身。

2021—2025年，广州汽车制造业增加值增速分别为4.4%、6.3%、1.6%、-18.2%、-1.6%，同期全市规上工业增加值增速分别为7.8%、0.8%、1.4%、-3.0%、1.2%。

不难发现，两条曲线在2024年同时触底，至今仍处于回升过程之中。也正是在这一年，广汽集团宣布实施为期三年的“番禺行动”，全面向C端市场转型，目标是到2027年自主品牌销量占集团总销量60%以上、挑战200万辆。

两年过去，成效初显。今年前8个月，广州汽车制造业增加值增速回升至6.6%，全市规上工业增加值同比增长5.3%。

其中新能源汽车产能加快释放，实现产量增长48.9%。同期广汽集团新能源汽车销量达到36.82万辆，同比增长63.06%，占汽车总销量的36.36%。

这背后，广州汽车产业正迎来“反攻时刻”。本次广东全省先进制造业大会透露，到2030年，广州要建成“万亿智车之城”，实现从传统汽车生产基地向智能网联新能源汽车产业高地的转型。

广州的底气，不仅在庞大的整车规模，更来自完善的配套生态。作为全国三大汽车产业基地之一，广州已汇聚10家整车制造企业、超1200家零部件及贸易企业，形成国内最完整的产业链生态。

张翔认为，“软件定义汽车”已成趋势。广州电子产业发达、创新资源集中，未来在汽车产业中的角色可能会增加零部件配套和服务比重，向智能网联方向延伸。

凭借多年积累，广州汽车产业已拥有国家级企业技术中心1家、国家级检测中心1家，省级各类创新平台69家，构建起以广汽研究院为核心，辐射全球的研发网络。

2025年，广汽发布12款车规级国产芯片；2026年4月，中国第一台芯片设计100%国产化的智能新能源汽车——昊铂GT攀登版亮相，广州打造“万亿智车之城”的路径，正变得越来越清晰。

制造强市

面向“十五五”，广州提出，打造万亿级汽车产业集群。力争汽车年产值超1万亿元，零部件制造业和整车制造业产值比提升至0.7:1。

这意味着，广州已将零部件配套产业提到新的高度，并进一步落实到空间资源配置上。

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按照最新规划，广州将优化汽车产业空间布局，做大做强番禺、南沙、黄埔、花都4个以整车制造为主的汽车产业集群，布局建设增城、白云、从化等一批核心零部件产业园。

这也为汽车产业与低空经济、半导体、显示等产业的融合提供了契机。智能网联新能源汽车与低空经济、具身机器人在供应链上高度重合，半导体、显示等产业提供的显示屏、传感器等智能配件，同样能在本地产业融合中找到新空间。

本次广东全省先进制造业大会期间，粤芯半导体技术股份有限公司董事长陈谨对当地媒体表示，三年前“公司产能利用率刚过六成”的困局，让粤芯下决心狠抓省内上下游的串珠成链、终端应用融合，这两年不但产能利用率都超过90%，还储备了大量未来订单。

数据显示，2023—2025年，粤芯营业收入分别为10.44亿元、16.81亿元和25.82亿元，年均复合增长率高达57.30%。其中，工业控制及汽车电子领域收入从1.11亿元增至5.44亿元，年均复合增长率超过120%，2025年收入占比已突破20%。

不过，趋势向好并不等于结构转型已经完成。今年初发布的《广州市加快建设先进制造业强市规划（2024—2035年）》，曾精准剖析自身“短板弱项”———

广州汽车产业“一车独大”“油强电弱”问题突出，电子信息制造业错失了手机、电脑等终端产品发展机遇。人工智能、生物医药、新型储能、集成电路等新兴产业布局晚、体量小。科研成果转化效能有待提高，丰富的科研资源尚未高质高效转化为产业创新能力和现实生产力。

这些结构性问题，正是此前广州经济承压的深层原因，也是建设制造强市需要直面的现实。

从这个角度来说，广州提出的“陆海空”“芯显药”六大赛道，更像是对自身短板的一次精准“补课”——推动汽车、船舶海工、低空经济、集成电路等潜力大的产业率先突破，串珠成链。