普京刚过完74岁生日,仅仅等了两天,特朗普就扔出一个让全世界意外的消息,直接把乌克兰总统泽连斯基整破防了。谁能想到,特朗普口中给普京准备的生日惊喜,居然是直接放宽俄罗斯柴油出口的相关制裁,还把许可有效期一口气延长到了2027年。泽连斯基这边刚和美国代表坐下来谈俄乌和谈的事儿,转头就看到这波操作,当场就忍不住吐槽,这事儿看起来糟透了。
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当地时间10月9日,特朗普在白宫公开感谢普京,紧接着就宣布俄罗斯会立即向美国和全球市场供应柴油。美国财政部紧随其后放出消息,放宽对俄罗斯柴油贸易的制裁,相关许可延期到2027年4月7日。
两天前的10月7日刚好是普京的74岁生日,那时候特朗普就对着记者说,已经约好了和普京通话,要亲自给普京庆生。这一通长达一个半小时的电话打完,俄罗斯直接拿到了能源出口领域的实质性好处,一点虚的都没有。
泽连斯基根本没办法接受这个结果。他在接受美国媒体采访时直接挑明,这明摆着就是特朗普送给普京的生日礼物,怎么看都不对劲。他还指责美国的决定缺乏诚意,放松制裁会让俄罗斯拿到更多收入,更有能力维持在乌克兰的特别军事行动。
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特朗普可不是平白无故给俄罗斯送好处,所有操作背后全是实打实的利益考量。美国国内现在的能源危机,已经快把共和党的中期选举前景拖下水了。
根据美国汽车协会公布的数据,10月9日全美柴油平均零售价已经涨到了每加仑6.28美元,同比上涨了差不多70.8%。9月下旬的时候,柴油价格还摸到过6.52美元的历史高位,涨得老百姓都扛不住了。
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柴油涨价对美国经济的影响,比普通人想的要大得多。美国大大小小的货物全靠公路运输,柴油成本涨了,物流企业就得扛更高的开支。种庄稼的农业机械、盖房子的工程设备,也全靠柴油烧,能源成本涨了,最后全都会传导到食品、住房和日用品的价格上,等于所有人都要为涨价买单。
距离11月3日的美国中期选举只剩不到一个月,选民最关心的就是自己的生活成本能不能降下来。要是柴油价格一直卡在高位,共和党根本没办法说服选民,自己的经济政策是管用的。
之前特朗普也试过不少办法,拉着七国集团协调释放了最多1亿桶的紧急石油和成品油储备,还考虑调整柴油税收、放宽使用限制。可这些办法都没办法快速增加全球的炼油产能,解决不了燃眉之急。找来找去,也就俄罗斯手里有现成的多余柴油可以出口,刚好能解特朗普的燃眉之急。
按照两边公布的安排,俄罗斯准备先立即供应超过30万吨柴油,11月再增加50万吨,之后再追加100万吨,后续还会根据炼油厂的恢复情况继续加供应量。说实在的,这份供应量其实不算多,30万吨柴油差不多相当于225万桶,美国自己每天出口的柴油就有约150万桶,首批也就够美国一天半的出口量。
就算后续所有供应都按时到位,也没办法一下子扭转全球柴油供应紧张的局面,毕竟中东冲突、炼油设施受损、航运受限这些核心问题都还没解决。可对特朗普来说,只要这份协议能改变市场预期,把柴油期货价格打下来,就能缓解自己的选举压力,这就够本了。
对俄罗斯来说,这份协议的价值也远远不止卖柴油赚的那点钱。之前俄罗斯为了保障国内供应,对柴油出口实施了限制,现在部分炼油厂恢复生产,正想着重新扩大出口给能源企业多赚点钱。特朗普这次主动放宽制裁,等于直接帮俄罗斯打通了一部分国际市场的渠道。
美国财政部把许可期限延长,也意味着后续好几个月相关交易都有美国的政策背书,不用怕卡脖子。更关键的是,这事直接改变了俄美谈判的地位,原来美国一直拿着能源制裁卡俄罗斯的收入,逼俄罗斯在乌克兰问题上让步,现在美国自己扛不住能源价格压力,反过来主动找俄罗斯要柴油。
普京啥都不用先让,就拿到了实实在在的经济好处,谈判的主动权完全握在自己手里。这次通话普京也明确说了,俄罗斯特别军事行动的目标没变,俄军也依旧掌握着战场主动权。说白了,俄罗斯不用改自己的军事立场,就能拿到能源出口的好处,怎么算都是稳赚不赔。
最让泽连斯基担心的,其实是美国这次的政策调整,直接削弱了乌克兰的谈判地位。特朗普和普京通电话的时候,美国特使和库什纳刚好在迈阿密和乌克兰代表会谈,德国、法国、英国还有欧盟北约的外交官都参与了,大家本来就是在商量新的俄乌和平方案。
乌克兰本来还以为,美国是在帮着自己协调各方立场,推进对乌克兰有利的谈判,结果乌克兰代表还在和美方谈和平的事儿,特朗普已经和普京把柴油合作谈妥了。
换谁碰到这种事都会慌,泽连斯基忍不住质疑,美国一边和乌克兰谈结束战争,一边给俄罗斯送经济好处,还怎么推动谈判?乌克兰本来的路子,就是靠军事打击和经济制裁拉高俄罗斯的战争成本,好拿到更有利的停火条件。可现在特朗普满脑子都是压国内的能源价格,之前就要求乌克兰别炸俄罗斯的炼油设施,乌克兰的策略刚好和美国稳定能源市场的目标撞了车,利益分歧直接摆到了台面上。
现在美国还需要乌克兰参与和谈,乌克兰也离不开美国的军事和外交支持,可两边在具体利益上的分歧已经越来越明显。这份柴油协议能增加点市场供应,却解决不了俄乌之间的核心分歧。美国能靠能源合作缓和和俄罗斯的关系,可没有对应的停火安排和安全保障,俄乌和平谈判还是很难有进展。
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普京等来的这份生日大礼,已经改变了美俄乌三方的利益格局。接下来大家都在看,特朗普能不能借着这次合作推动真正的和平,还是俄罗斯拿到更多经济利益之后,俄乌接着保持军事对抗的状态。泽连斯基最担心的局面已经慢慢出现了,美国越来越看重自己的经济利益,俄罗斯拿到了更大的谈判空间,乌克兰能影响美国决策的筹码,正在越来越少。
参考资料 新华网 美国放宽对俄罗斯柴油贸易制裁
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