你敢信吗?美国一向说一不二的西方核心朋友圈,这次直接给华盛顿甩了脸子。八个全是美国的铁杆盟友,还有六个是G7成员,在美国宣布全面制裁国际刑事法院当天,直接发联合声明硬刚。这事可不是什么普通的外交扯皮,是西方阵营在最核心的国际秩序议题上,直接撕破了脸。
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这事发生在当地时间2026年10月9日,美国国务卿鲁比奥直接放话,要对国际刑事法院下死手。这次和之前不一样,以前美国只敢针对个别法官检察官搞个人制裁,这次直接把整个国际刑事法院拉进了制裁黑名单。也就是说,国际刑事法院在美国的所有财产全被冻结,任何人都不能和法院做生意,敢给法院提供服务的企业,连坐二级制裁跑不了。鲁比奥说话还特别狠,说要么法院停手,不然美国直接把这个法院搞没。
其实美国这次的全面制裁,是攒了快两年一步步收紧的。从2025年特朗普签行政令宣布国家紧急状态开始,美国就断断续续搞制裁,先办四个法官,再办两个法官两个副检察官,后来连日本籍的法院院长赤根智子都被美国拉进名单。到这次直接升级到针对整个机构,算是把底牌全亮出来了。
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本来美国以为,自己发话盟友肯定会沉默着追随,结果这次完全猜错了。就在美国宣布制裁同一天,八个盟友直接发了联合声明,明摆着公开反对。这八个全是美国安全体系里最核心的自己人,六个是G7成员,剩下两个也是北约核心成员国。
这个声明的态度可不是打哈哈的外交辞令,上来就说对美国制裁“感到遗憾并强烈反对”,在外交话术里这已经是非常强硬的表态了。他们没说什么理解美方关切,也不说呼吁双方对话,直接就说自己坚定支持国际刑事法院的独立性,还要一起行动给年底的缔约国大会做准备。说白了就是,不仅嘴上怼你,我们还准备好接下来一起跟你刚到底。
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最有意思的就是日本的表态,现在国际刑事法院院长赤根智子就是日本籍,今年八月刚被美国制裁。日本在安全领域高度依赖美国,换平时连说个不都不敢,这次直接公开说美方制裁和自己立场不相容,还表达了忧虑。这事放以前想都不敢想,足以看出来这次美国干的事,真碰了盟友的底线。
美国都把刀架脖子上了,国际刑事法院也没怂,当天就发了声明硬刚。说美国制裁就是想干扰法院工作,恐吓合作者,法院该干啥干啥,绝对不会屈服。赤根智子也亲自下场表态,说美国这就是妨碍司法公正,拦着法院完成本来的使命。联合国秘书长古特雷斯也发了声明谴责,说美国这个决定对国际刑事司法是严重打击,他非常担忧。
这事闹到这个地步,根子上其实就两件事。一件是国际刑事法院给以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长发了逮捕令,美国把以色列当不可碰的自己人,绝对不能接受这种追诉。另一件是国际刑事法院要调查美国军方和情报人员在阿富汗的行为,美国不认法院对自己人的管辖权。美国这套逻辑在盟友那根本站不住脚,阿富汗是规约缔约国,按属地原则法院当然能管,美国这就是非要拿特权凌驾在国际法之上。
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现在国际刑事法院两边挨揍,这边美国从西方内部搞全面制裁,那边俄罗斯也对着干。去年十二月俄罗斯一家法院已经缺席判了赤根智子等九个法院高官,今年十月还向荷兰等国提了引渡要求。荷兰早就摆明了态度,公开说不许动国际刑事法院这类维护国际法的机构。
除了政治上的夹击,法院运营本身也难搞。现在首席检察官位置空着,等六个月制裁缓冲期过了,那些给法院提供金融技术甚至办公服务的供应商,大概率怕被美国二级制裁,直接停掉合作。一个国际司法机构能不能扛住这种压力,真的是国际法治史上头一回遇到这么大的考验。
现在这事的裂痕,短时间肯定补不上。鲁比奥放话要终结法院,本来就没给各方留多少转圜的余地。八个盟友已经放话要准备年底的缔约国大会,围绕法院命运的博弈,到年底肯定会迎来一个关键节点。
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往大了说,这事其实戳破了不少人看得明白的潜规则。二战后建的国际法治体系,核心就是规则面前人人平等,现在超级大国想把自己和自己盟友放规则上面,自己最核心的盟友都不买账。这不只是普通的外交摩擦,说明原来的旧秩序内在的矛盾,已经摆到台面上躲不开了,后续走向真的值得盯紧。
参考资料:
新华社 美国宣布对国际刑事法院实施制裁
央视新闻客户端 多国发表联合声明 反对美国制裁国际刑事法院
中国新闻网 美国宣布制裁国际刑事法院 联合国秘书长及多国发声明反对
中国新闻社 美国宣布制裁国际刑事法院
第一财经 美国财政部将国际刑事法院列入制裁名单
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