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美国校园性侵调查：第九条修正案为何让学生更不安全？
美国 | 第九条修正案
规则的频繁变动，对学生和大学都造成了损害。
这是一个令人沮丧的循环。每隔几年，校园性侵事件就会引发全国关注。最近一起发生在康奈尔大学，一名学生指控七名同学在2024年强奸了她。上个月，这名女子对这些男子、他们的兄弟会、康奈尔大学以及其他相关方提起诉讼，但所有人都否认有任何不当行为。尽管有他们发送的粗俗短信截图为证，但只有两名学生被学校开除。没有人因此被指控犯罪。
这引发了人们的质疑：究竟是检察官（纽约州总检察长正在调查此案）、大学（康奈尔大学已宣布展开内部调查），还是双方都存在调查失误？随着这些调查的深入，康奈尔大学的这起事件再次提醒人们，保障学生安全的努力是多么的牵强附会，以及这些努力最终是如何让学生失望的。
笼罩着这起以及其他校园性侵案件的是《教育法修正案第九条》（Title IX），一项已有54年历史的民权法案。如果用一项禁止性别歧视的法律来调查强奸案显得有些奇怪，那是因为它的应用相对较新。2011年，在多起大学校园性侵事件被曝光而警方行动迟缓之后，时任总统奥巴马动用了《教育法修正案第九条》，为学生提供了刑事司法似乎无法提供的保护。
其结果是，第九条修正案调查程序与任何警方调查并行推进，但其规则既比刑事法律更为宽松，也更为严格。第九条修正案调查不能强迫证人作证，也不能要求证人在宣誓后接受讯问；它仅要求“优势证据”，而非像刑事法律那样，要求嫌疑人“毫无疑问”有罪。大学有权自行决定处罚措施，康奈尔大学的案例就充分证明了这一点，该案中的处罚从开除到要求撰写论文不等。
第九条修正案的规定原本就难以有效执行，而总统任期内的剧烈变动更是雪上加霜。唐纳德·特朗普在其第一任期内要求各大学建立自己的准司法体系，包括听证会、交叉质询以及增加工作人员。支持者认为这提高了调查的严谨性；反对者则声称，繁琐的程序导致原告放弃指控或根本不提起诉讼（见图表）。联邦政府对大学调查的监管力度也随之放松。曾在教育部民权办公室工作多年的律师贝丝·盖尔曼-比尔表示，性暴力案件的结案率“断崖式下跌”。乔·拜登曾试图再次修改相关规定，但特朗普于9月28日恢复了之前的标准，并削减了监管人员的数量。
由于规则不断变化，且执行难免存在缺陷，第九条修正案是否对减少性侵犯事件产生任何影响尚不明确。全国范围内的相关研究也寥寥无几。不过，康奈尔大学确实对其学生进行了调查。去年，35%的女本科生报告称在大学期间遭受过性侵犯，高于十年前的23%。犯罪学家表示，遏制犯罪的最佳方法之一是提高罪犯被抓获的确定性。十五年过去了，第九条修正案在这方面似乎做得还不够。■
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