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188年领事馆摘牌,外交官被限期离境,以色列和英国杠上了

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你敢信吗?一块比以色列建国还早110年的外交阵地,说摘牌就摘牌了。二十名英国外交官被要求限期离境,英国偏不认输,换个牌子接着办公,摆明了不给以色列面子。一个敢下驱逐令,一个敢硬扛不走,这对都是美国铁杆盟友的国家,怎么就闹到这个地步了。



这事的导火索其实是九月初英国的一个硬操作,英国直接宣布全面禁止进口约旦河西岸以色列定居点出产的商品,还限制本国企业给新建定居点提供融资、工程等各类服务。之前西方各国也就嘴上骂两句以色列的定居点扩张,看在美国的面子上从来不来真的,最多就是口头谴责了事。这次英国直接把制裁落到实处,还有法国、加拿大等十二个国家跟着发联合声明支持,以色列这火一下就拱起来了。

以色列直接甩出四个强硬反制措施,三十天内关闭英国驻耶路撒冷总领馆,把英国代表逐出国际加沙支持中心,叫停英国在约旦河西岸训练巴勒斯坦安全部队的项目,还禁止十二个推动制裁的英国官员入境。十月八号就是关闭领馆的最后期限,不少人都等着看两家彻底撕破脸,没想到头天晚上双方就谈出了一个折中方案。两边都保住了自己想要的立场,谁都没把事做绝。

具体方案说起来也很有意思,原领事馆的正式外交身份彻底作废,要求撤离的二十名外交官必须按时离开。英国最多可以留下七名工作人员留在原领馆大楼里,但外交活动权限被严格限制,不再拥有总领馆的完整外交地位和豁免权。唯独领馆大楼的产权,依旧归英国所有,英国转头就把这里改名为“英国驻耶路撒冷使团”,接着在这里运营。



很多人纳闷,以色列为啥非得跟这个有188年历史的老领馆过不去。这事根子埋了快两百年,这个领馆1838年就建成了,那时候以色列连建国的影子都没有,耶路撒冷还在奥斯曼帝国的统治下。后来以色列建国,又在六日战争中拿下东耶路撒冷,全世界大多数国家都不承认耶路撒冷是以色列首都,各国大使馆都设在特拉维夫。

这个英国驻耶路撒冷领馆从建成开始就一直独立运作,专门负责对接巴勒斯坦事务,完全不受英国驻以色列大使馆管辖。等于在以色列实际控制的耶路撒冷土地上,长期存在一个不承认以色列主权的外交机构,这不就是明晃晃插在以色列心口的钉子,以色列忍这个事已经忍了很久了。这次英国先对定居点下手,正好给了以色列动手的机会,借题发挥罢了。

以色列这次下手可不只是为了拔掉这颗钉子那么简单。废掉领馆的正式外交身份,就能从法理上进一步敲定自己对耶路撒冷的管辖权,夯实自己的领土主张。同时这也是给英国带头的西方国家杀鸡儆猴,明明白白放出信号,任何试图触碰定居点和耶路撒冷红线的行为,都会遭到以色列的强硬报复。这套操作下来,以色列的目的达到了,也给英国留了台阶,没彻底撕破脸。



不少人关心这场风波会不会彻底搞崩英以关系,其实大概率不会出现这种情况。两边都是美国的铁杆盟友,在情报、反恐、军售和双边贸易等领域深度绑定,共同利益根本割不开。以色列需要英国在欧洲做自己的经贸和外交支点,英国也需要以色列在中东做自己的安全伙伴,真闹掰对谁都没好处。

但要说英以关系能回到过去那种融洽的状态,基本也不可能了。英国现任首相竞选的时候就明确表态,要调整对巴以政策,上台后就要对以色列采取强硬立场,反对定居点扩张支持两国方案,这次的制裁就是他兑现对选民的承诺。只要巴以问题没有彻底解决,英国就还会继续触碰以色列的红线,后续免不了还会有新的外交摩擦。



反过来以色列也绝对不可能在这些问题上让步,定居点建设和耶路撒冷地位,本来就是以色列国家主权和领土诉求的核心根基。英国一次次触碰自己的核心利益,以色列必然次次都会强硬反制,两边谁都不可能在核心问题上做出实质性让步。接下来英以就会一直处在合作和对抗并存的状态,该合作的领域不受影响,该较劲的领域寸步不让。



这座存在了188年的外交机构摘牌,其实就是英国对以色列态度转变的标志性事件,英国从过去的口头谴责,正式转向了实质性制裁。两边各退一步达成折中方案,也只是把眼前的风波暂时压下去,核心的矛盾一点都没有解决。这道已经出现的裂痕,只会随着一次次摩擦越来越大,基本没有重新愈合的可能。

参考资料:新华社 以色列终止英国驻耶路撒冷领事馆全部职能

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