22页计划书曝光！博索纳罗之子被指亲美，巴西稀土恐将绕开中国

最近巴西大选闹出的大瓜，想必不少人都刷到了。首轮投票结果出炉，前总统博索纳罗的儿子弗拉维奥反超老牌政客卢拉，把大选拖进了第二轮，直接惊掉了一堆民调机构的下巴。更炸的消息还在后面，弗拉维奥阵营一份22页的秘密计划书被捅了出来，直接坐实了外界对他亲美的猜测，不少人都在担心，巴西稀土要真绕开中国了？

今年45岁的弗拉维奥，父亲就是前任巴西总统博索纳罗。现在老博索纳罗因为策划推翻2022年大选结果，已经被巴西最高法院判处27年3个月监禁，目前正在家居家监禁。弗拉维奥今年5月专门跑去白宫见了特朗普，竞选期间一直明确提出要加强巴美合作，外界给他贴亲美标签真不算冤枉他。

这次曝光的22页英文计划书，是弗拉维奥的盟友起草给美国保守派金主的游说材料，上面还带着弗拉维奥竞选活动的标识。这份材料比他提交给选举法院的正式竞选纲领激进太多，内容直接戳中了大家最关心的点。计划书里写得明明白白，要是弗拉维奥成功当选，巴西就会调整关键矿产和稀土策略，不再出口未加工原矿，摆脱对中国稀土加工链条的依赖，全面对接美国供应链帮着搭建绕开中国的渠道。

这和弗拉维奥对外公开说的“不选边站”说法完全对不上，反差感直接拉满，也难怪这件事一下子闹得沸沸扬扬。很多人第一反应就是，这下咱们的稀土供应链要出问题了？其实真不用这么慌，这事咱们掰碎了说，哪有那么容易。

美国在巴西布局稀土不是最近才开始的，早在2025年12月，美国国际开发金融公司就批了融资方案，2026年2月正式签了5.65亿美元的贷款，钱全部用来升级扩建巴西戈亚斯州的佩拉埃玛稀土矿。同年4月美国稀土企业官宣收购佩拉埃玛矿的运营方塞拉维德集团，交易估值28亿美元，9月就完成了交割，之后还签了15年的承购协议，美国包下这个项目第一阶段的全部产出。

美国的思路很清楚，先并购拿矿权，再用政府钱扩产，再用长期包销锁产品，一步步搭起从采矿到永磁体的完整供应链。但这套操作从落地到见效，还有好长一段路要走，短期内根本翻不了现有格局的盘。巴西稀土储量确实排全球前列，但现在出口占全球总量还不到1%，储量多不代表立马就能大规模稳定供货。

佩拉埃玛矿2024年1月才投产，现在还在慢慢升产能，能不能稳定产出、后续精炼基地建在哪、渠道怎么打通，哪一样都不是能速成的。而且这笔交易只影响佩拉埃玛这一个矿的产品流向，巴西其余的稀土资源还是政府自主掌控，也没出台任何限制对华出口的政策，根本扯不上整个巴西稀土都倒向美国。

大家容易忘了最核心的一件事，巴西根本脱不开和中国的贸易绑定。中国已经连续17年是巴西第一大贸易伙伴，2025年双边贸易总额就有1710亿美元。去年巴西对中国出口就有1000亿美元，占巴西总出口的28.7%，光大豆、铁矿石、原油这三样，就占了对华出口的四分之三。

这么大的生意，直接关系到巴西无数农场、矿企、港口运营商和运输公司的订单和现金流。真要是对华贸易搞一刀切，立马就会有大批本土企业收入缩水，就业和税收都会出大问题，没有哪个巴西政府能扛得住这个代价。这事不是说想断就能断的，利益摆在那呢。

就算巴西真的想硬来，还有一道绕不开的技术门槛卡在那。国际能源署的统计清清楚楚，中国的稀土精炼环节，占了全球超过90%的供应份额。当然这不是说永远没人能建出替代产能，但稀土分离精炼投资大、工艺门槛高，不是签两个收购合同就能快速攒出完整产业链的。

美国砸了这么多钱，也才刚拿到矿权，离搞出完整的产能还有好多年要熬。短时间内，巴西不管想怎么调整，都得算清楚买家、加工配套还有新项目投资的账，不可能脑子一热就和中国完全切割。说白了，不是巴西不敢，是任何一届政府都赔不起这个代价，这就是咱们手里稳稳的底牌。

巴西现在心里的小九九其实很好猜，就是想靠着中美两个大买家互相竞争，给自己谈出更有利的条件，把本土资源变成更多就业、税收和产业升级的机会。10月25日的第二轮大选，选民选的是总统，不是要不要对华断供的公投。

哪怕弗拉维奥最后真的当选上台，最多也就改变一下中巴合作的沟通氛围和谈判方式，不会直接把这么大的生意说推就推。最终巴西稀土产业怎么发展，能给巴西留下多少加工岗位和收益，还是要看商业合同能不能落地，喊口号没用。

不管最后巴西谁当总统，都得踏踏实实正视和中国的合作关系，毕竟这么大的基本盘摆在这，没人会跟真金白银的利益过不去。

参考资料：环球时报 博索纳罗之子竞选文件曝光巴西稀土政策引热议