@恩施人，溶洞天坑保护和畜禽污染防治明白卡！

恩施州全境属典型喀斯特地貌，溶洞、天坑、落水洞实为与地下暗河及饮用水含水层直接连通的岩溶“天然漏斗”，地质防渗性极差，生态环境极其脆弱。地表污染物一旦随雨水进入这些无隔水层的快速通道，高浓度渗滤液及其携带的重金属、致病菌便会在数小时内下渗并扩散数公里，不仅会引发介水传染病、增加致癌风险，还会堵塞地下河道、改变水流路径，导致水源枯竭和独特洞穴生物灭绝；而污染后的地下水系极难清理修复，可造成长达数十年的水质恶化与生态功能破坏，直接威胁全州群众的核心饮用水源安全。

《中华人民共和国生态环境法典》（2026年8月15日施行）

禁止倾倒、堆放、丢弃或者遗撒固体废物

禁止行为：

产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒或焚烧固体废物（包括工业固废、生活垃圾、建筑垃圾等）。

违规后果：

单位违法：责令停止，采取治理措施消除污染，没收违法所得，罚10万~100万元；情节严重的，责令限制生产、停产整治；拒不治理的，强制代治理，费用自理。

危险废物或工业污泥：罚款20万~200万元，责任人罚款2万~10万元；造成严重后果的，罚款200万~500万元。

个人违法（生活垃圾、建筑垃圾）：责令改正，罚款100~1000元。

禁止未采取防范措施造成工业固废污染

禁止行为：

未采取防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏等环境污染。

违规后果：

责令改正，罚款10万~100万元；情节严重的，责令停业、关闭。涉及危险废物的，罚款20万~200万元。

禁止不正常运行污染防治设施排放污染物

禁止行为：

禁止通过暗管、渗井、渗坑、灌注、裂隙、溶洞、伪造监测数据、不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物。

违规后果：

责令改正，罚款10万~100万元，责令限制生产、停产整治，移送公安机关，责任人拘留5~10日；

情节严重的，吊销排污许可证，责令停业、关闭，责任人拘留10~15日。

禁止倾倒、堆放畜禽养殖废弃物，丢弃、填埋动物尸体

要求：

畜禽养殖场和屠宰单位应及时对粪污、尸体等废弃物进行收集、贮存、清运、无害化处理和资源化利用。

违规后果：

有下列情形之一的，责令改正，可处10万元以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭。

未及时收集、贮存、清运、处理或利用畜禽粪污、尸体等废弃物；

利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽；

向农田灌溉渠道排放未综合利用的畜禽养殖粪污，致使其下游最近的灌溉取水点的水质不符合农田灌溉用水水质标准。

《畜禽规模养殖污染防治条例》

禁养区及水源保护区特别规定

禁止行为：

在禁养区或饮用水水源保护区建设畜禽养殖场（小区）。

违规后果：

禁养区内：责令停止；拒不停止的，罚款3万~10万元，并拆除或关闭。

水源保护区内：责令停止，罚款10万~50万元，并拆除或关闭。

治污设施配套规定

禁止行为：

未建污染防治设施、设施不合格、未委托他人处理，或设施未正常运行即投入生产使用。

违规后果：

责令停止生产或使用，可处10万元以下罚款；情节严重的，责令停业或关闭。

废弃物渗出、泄漏责任

禁止行为：

未采取有效措施，导致养殖废弃物渗出、泄漏。

违规后果：

责令停止违法行为，限期治理消除污染，依据有关法律规定予以处罚。

未经处理直接排放处罚

禁止行为：

排放养殖废弃物不符合排放标准，或未经无害化处理直接向环境排放。

违规后果：

责令限期治理，可处5万元以下罚款。

病死畜禽无害化处理

禁止行为：

未按规定对染疫畜禽和病害养殖废弃物进行无害化处理。

违规后果：

责令无害化处理，费用由违法者承担，可处3000元以下罚款。

《恩施土家族苗族自治州饮用水水源地保护条例》

集中式饮用水地表水源准保护区

禁止行为：

新建、扩建污染严重的项目，或改建增加排污量的项目；

向水域倾倒粪便、废渣、垃圾等废弃物；

贮存、堆放化工原料、危险化学品等有毒污染物；

围栏围网养殖、投肥（粪）养殖。

违规后果：

项目未建成或未使用的，罚款10万~20万元；已建成并使用的，罚款20万~50万元，责令拆除或者关闭。

倾倒废弃物的、贮存堆放有毒污染物：限期采取治理措施，消除污染，罚款2万~20万元；

围栏围网养殖：责令限期拆除，没收违法所得；逾期不拆除的，强制拆除（费用自理），并罚款1万~5万元。

投肥（粪）养殖：责令停止，没收违法所得，罚款5万~10万元；再次违法的，罚款10万~30万元并吊销养殖证。

集中式饮用水地表水源二级保护区（在准保护区基础上增加）

禁止行为：

新建、改建、扩建排放污染物的项目；

设置排污口；

建设畜禽养殖场（小区）。

违规后果：

项目未建成或未使用的，罚款10万~20万元；已建成并使用的，罚款20万~50万元，责令拆除或者关闭。

违规设置排污口：责令拆除，罚款10万~50万元；逾期不拆除，依法强制拆除，罚款10万~100万元，责令停产整治。

违规建养殖场：罚款10万~50万元，并拆除或关闭。

集中式饮用水地表水源一级保护区（在二级保护区基础上增加）

禁止行为：

新建与供水无关的项目；

丢弃、掩埋动物尸体。

违规后果：

项目未建成或未使用的，罚款10万~20万元；已建成并使用的，罚款20万~50万元，责令拆除或者关闭；

丢弃动物尸体：罚款1000~3000元；

其他污染活动：罚款2万~10万元。

分散式饮用水地表水源保护范围内

禁止行为：

修建渗水厕所、畜禽圈舍、化粪池、垃圾池；

建设有污染物排放的养殖场；

丢弃未无害化处理的动物尸体。

违规后果：

违建渗水设施：罚款2万~20万元，并限期治理；

违规建养殖场：罚款3万~10万元，并拆除或关闭；

丢弃动物尸体：罚款500~3000元，并承担无害化处理费用。

生态环境损害赔偿责任

凡排污、倾倒行为造成地下水、土壤、岩溶生态损害的，违法主体除承担行政处罚、治安乃至刑事责任外，还需依法履行生态环境损害赔偿责任，全额承担污染清除、生态修复、期间功能损失、监测评估等全部费用，坚决落实“环境有价、损害担责”。

广大群众

1.不准向溶洞、天坑、落水洞倾倒任何垃圾；

2.不准损毁生态警示标识、防护围挡、截污治理设施；

3.不准擅自开挖、填埋溶洞裂隙，破坏喀斯特原生地貌与洞穴生态。

1.生活垃圾必须投放至村组统一垃圾桶或集中收集点，规范转运处置；

2.发现向溶洞天坑偷排粪污、倾倒垃圾、丢弃病死畜禽等违法行为，必须立即举报；

3.进入溶洞天坑景区，必须自觉爱护生态，垃圾随身带走。

畜禽养殖户

1.要配套畜禽粪污收集、处理设施，规范无害化处理病死畜禽；

2.要推行种养结合、粪污资源化利用，不向外直排、不外运倾倒至山间岩溶点位；

3.要建立养殖污染处置台账，主动接受巡查监管。

1.严禁在溶洞天坑、饮用水水源保护区等环境敏感区新建、扩建养殖场；

2.严禁粪污、养殖废水未经处理直排或渗漏进入溶洞天坑；

3.严禁随意丢弃、深埋病死畜禽于溶洞天坑。

工程施工及运输单位

1.严禁将施工渣土、建筑垃圾擅自倾倒至低洼地、废弃坑洞或溶洞天坑。

2.严禁运输车辆在运输途中遗撒建筑垃圾或生活垃圾。

发现违法行为请立即举报！

广大群众如发现向溶洞天坑非法倾倒、偷排污染物等行为，请立即留存照片、视频证据，拨打12345政务服务便民热线举报。

保护溶洞天坑，就是保护自己的家园。

守护喀斯特地下水，就是守护我们的生命之源。

谁污染、谁担责，切勿以身试法！

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宣恩县融媒体中心出品

来源 | 恩施州生态环境局

编辑 | 林章羽

校对 | 张译丹

签发 | 欧阳章平 贺敏

投稿微信 | xuanenfabu

投稿邮箱 | xuanen@vip.163.com

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