立足居民需求 共建共治共享

本文转自：人民日报

黑龙江伊春市城市更新不搞大拆大建

立足居民需求 共建共治共享

本报记者 崔 佳 刘梦丹

　　走进黑龙江伊春，林海苍翠，溪水潺潺。穿行于小兴安岭间，旅游公路两旁花海连片、一步一景；城区内，老旧小区容貌焕新，特色街区烟火升腾，口袋公园精致温馨，市民游客徜徉休闲……

　　城市更新一头连着民生，一头连着发展。近年来，伊春市深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，把党建工作融入城市更新全过程。

　　伊春市伊美区红升小区曾是远近闻名的“老破小”。在老旧小区改造中，伊美区构建起“前期听民意、施工冲一线、后期常管护”的全链条工作模式，推动党组织和党员力量下沉网格、扎根一线，真正做到改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民。

　　红升社区“书记茶摊”简单朴素，没有严肃的会场布置，没有刻板的汇报流程，一张长桌、几把椅子，社区党委书记庞皓严与小区居民“板凳围坐”，通过面对面交流、心贴心沟通，72处裸露管道规整工程快速落地；由民情记录本梳理出的绿化养护、电梯加装、出入口改造等136条各类民生诉求，现场会商形成解决方案；举办特色邻里“百家宴”，使11起邻里隔阂得到有效化解……

　　“我们立足居民需求，做实做细民生服务，不断提高政府、社会、群众等多元主体参与的积极性，实现共建共治共享，推动老旧小区从‘忧居’向‘优居’转变。”庞皓严说。

　　锚定建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，伊春立足林区实际，坚持生态城市、旅游城市定位，不搞大拆大建，推进微改造、精提升，以“先体检、后更新”系统性思维闭环，推动城市更新从“项目化运作”向“片区化治理”、“粗放式拆建”向“内涵式运营”系统性转变。

　　嘉荫县以试点推动完整社区建设，新增养老床位200张、托育场地1600平方米；汤旺县建成402平方米助老餐厅；伊美区复工18个老旧小区改造项目，覆盖395栋楼宇、建筑面积145.17万平方米，惠及2.03万户……一批老旧街巷、废弃空间经过精细化更新，既保留老林区城市记忆，又补齐公共服务短板，15分钟便民生活圈逐步成形，让城市既有“面子”更有“里子”。伊春还紧扣生态保护，坚持“见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿”，盘活城市边角闲置空间，推进口袋公园、街角绿地建设。

　　“我们以绣花功夫推进城市更新，彰显以人为本底色，系统实施生态修复与绿化提质，依托红色文化、工业文脉、边境特色、农耕民俗等活化历史空间。”伊春市住建部门负责人介绍，伊春建立全市统一城市更新项目库，全市累计入库项目683个。2026年度，实施城市更新项目91个、预计投资28.05亿元，全市实施水热气、雨污管网更新，累计改造管网135.63公里。