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国际刑事法院作出一项重要裁定,将案件里的第57号事件剔除出审判范围。
这算是杜特尔特辩护团队拿下的一次小胜利,
但这场横跨海牙与马尼拉的政治大戏,远远没有到落幕的时候。
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最近马尼拉时报披露了国际刑事法院在10月9日作出的裁决,10月11日消息对外公开,ICC第三审判分庭三名法官组成合议庭,作出裁定,直接下令检察官把杜特尔特案件中的第57号事件从指控中删掉。
很多人看到这条新闻第一反应就是,老杜打赢官司了。但大家千万别着急下结论,这次法庭剔除这件案子,并不是说认定杜特尔特无罪,只是单纯从时间范围上判定,这起案件不在本次审理的指控周期之内。
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本次法庭审理的相关指控,锁定的时间段是2016年7月到2017年7月,检方指控在这一年时间里,菲律宾多地发生针对高价值目标的谋杀案件。
虽然“大约”这类词汇在描述单一事件时可以存在一定弹性,但不能随意拉伸整个案件的审理时间边界。如果任由检方随意扩大案件的时间范围,就会损害被告的基本权利,被告需要清晰知道自己面对的指控,才有充足时间准备辩护。
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这次裁决,部分认可了杜特尔特辩护团队提交的第二次动议。辩方之前对检方新增的八项指控提出质疑,法庭经过逐一核查,区分了不同案件编号。
编号50至56的七起事件,经过核查,全部落在案件对应的时间、地理与事实范围当中,依旧保留在审判卷宗内。
这七起案件里,六起是2016年7月至2018年9月菲律宾多地涉嫌谋杀案件,剩下一起,针对2016年7月到2017年7月一名高价值目标遇害事件。这七项指控,不会被撤销。
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合议庭明确表态,审判分庭没有权限去命令检方回到预审分庭,重新修改、提交指控材料。审判庭的核心职责,是管理庭审流程,而不是推翻预审阶段已经敲定好的决定。
当然法庭也兼顾了公平审判的要求,专门定下一条规则,在检方证人针对50到56号案件出庭作证之前,必须留给辩方充足的准备时间,保障双方对等的辩护条件。
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回顾辩方的核心抗辩思路,首席辩护律师彼得・海恩斯此前就提出,检方构建指控的方式本身就存在问题,
这次剔除第57号事件,可以说是辩方在程序层面打出的一次有效防守,但是只局限在单起案件的时间边界争议,并没有撼动剩下七项指控的根基。
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海牙法庭的程序博弈只是这场大戏的其中一条线,在菲律宾本土马尼拉,针对副总统莎拉的弹劾审判正在同步推进,两条战线互相牵动,构成了菲律宾政坛两大家族的终极对决。
时间倒回今年5月11日,菲律宾众议院投票,以257票赞成,25票反对,通过弹劾条款,正式将莎拉的弹劾案移交参议院审理。众议院投票一边倒,看似弹劾大局已定,可参议院定罪的门槛,远比众议院投票复杂。
按照原本的规则,参议院一共24名议员,想要完成弹劾定罪,需要三分之二票数,也就是16票。但在9月23日,弹劾法庭进行表决,13票赞成、1票反对、6票弃权,修改了计票规则。
新规则不再以全部24名参议员作为分母,而是只统计到场参与投票的人员。如果开庭到场20名议员,只需要14票就可以完成定罪。这个14票的门槛,刚好压在杜特尔特阵营在参议院守住的10个席位之上。
更巧的是,当下有四名参议员无法正常参加庭审。埃斯特拉达、马克莱塔身陷腐败案件遭到羁押,德拉罗萨行踪不明,莱加尔达因为长期健康问题缺席庭审。
而这四位,全部都是杜特尔特家族的支持者。他们无法到场,直接改变了投票分母,小马科斯阵营的胜算随之上涨。
为了拿下弹劾,检方还调整了指控方向。原本主攻贿赂相关指控,后续直接放弃这条指控,把全部火力集中在莎拉夫妇名下总额约44亿比索的可疑银行资金往来。
10月2日弹劾法庭发言人放出消息,会加快审讯节奏,10月4日检方正式确认更换主攻罪名。整套操作,目标十分明确,加快进度,趁着优势,一举完成弹劾。
一旦弹劾成立,莎拉就会丢掉副总统职位,她想要重返权力核心,冲击2028年总统大选的道路就会被彻底切断。
莎拉一方,全程都在对外表态,认定这是一场针对自己的政治围剿。越是被施压,她被迫害的形象就越容易收获民间支持者,这恰恰是小马科斯阵营最不想看到的意外变数。
这场权力斗争的源头,要追溯到2022年大选。当年小马科斯和莎拉结盟,依靠两个政治家族积累的资源联手拿下大选。可上台之后,人事安排、政策方向、利益分配不断产生裂痕,昔日盟友彻底反目。
去年3月,老杜在马尼拉机场被带走,随后送往海牙羁押,这件事背后,就有总统府推动的影子。从那一天开始,海牙的国际刑事法庭,马尼拉参议院弹劾庭,两条绳索同步收紧,同时针对杜特尔特父女。
早在10月8日,国际刑事法院就作出裁决,认定已经被关押19个月的杜特尔特具备接受审判的能力,排定11月30日正式开庭。
辩护团队曾经以杜特尔特已经81岁,认知能力下降,跟不上庭审流程为由,申请暂停审理。但是法官参考独立医学专家评估,认定老人能够理解全部指控,也可以配合律师准备辩护。
很多人会疑惑,菲律宾早在2019年就宣布退出《罗马规约》,按理说不再隶属于国际刑事法院,为什么ICC还能审理本国前总统?
关键点就在于,小马科斯政府选择配合国际刑事法院的调查与抓捕。如果没有菲律宾当局的配合,国际刑事法院根本没办法把杜特尔特从马尼拉机场带走。
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主权国家退出规约,本土政府却配合域外法庭抓捕本国前领导人,这件事本身就在菲律宾国内引发巨大争议。不少民众觉得,这是主动放弃本国司法主权,开了一个极其危险的先例。
当年杜特尔特强力推行禁毒战争,铁腕手段打击毒品犯罪,在民间收获极高支持率,但行动当中大量非正常死亡案件,也引来国际社会关注,国际刑事法院就此启动调查。
菲律宾当时选择退出罗马规约,本意就是规避ICC的调查。谁也没想到,时移世易,政权更迭之后,现任政府选择配合域外司法机构,把老杜送上海牙被告席。
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不管是海牙的刑事审判,还是马尼拉的弹劾庭审,小马科斯押注的策略,就是快速完成两场审判,一次性重创杜特尔特家族。但是急于求成,本身就蕴藏巨大风险,两场审判,都存在不小的不确定性。
这类证据在菲律宾高度政治化,取证难度极大。再加上杜特尔特已经81岁,健康状况随时可能出现变故,一旦身体恶化,庭审程序随时可能暂停,案件拖上数年最终不了了之,这种可能性完全存在。
不要忽视杜特尔特在菲律宾政坛的根基。他在基层拥有强大的动员号召力,在菲律宾警察系统内部,也留存大量老部下。
哪怕人身被关押在海外,他依旧是一根可以点燃民间情绪的引线。案件拖得越久,民间积攒的情绪越容易发酵,随时可能演变成街头舆论风波。
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马尼拉弹劾庭审这边,虽然修改计票规则降低了定罪门槛,但到场人数、议员临场态度、庭审突发状况,全部都是不确定因素,距离成功定罪还差关键票数。
更有意思的一点,这场为了扳倒对手精心设计的弹劾程序,反而会成为莎拉动员支持者最好的素材。一旦民众看透这场弹劾本质是家族权力斗争,民意反弹的浪潮,小马科斯政府未必扛得住。
这一场持续多年的政坛缠斗,也撕开了菲律宾政治固有的底色。菲律宾政坛长期被地方豪强、政治家族把控,选举更像是豪门之间的排位争夺战。
总统和副总统分属不同阵营,互相拆台,行政资源大量消耗在内斗当中,国家政策连续性很难保障。
眼下菲律宾国内民生难题堆积,通货膨胀持续推高物价,基建项目推进缓慢,在外交安全层面,菲律宾还需要在各大外部势力之间来回寻找平衡。
但是占据媒体头条的,永远都是两大家族的恩怨厮杀。普通民众最关心的就业、物价、治安,反而很少被真正放在优先位置。
莎拉已经官宣备战2028年总统大选,这场弹劾案对她而言,是背水一战。这场博弈无论最后谁赢下权力,都改变不了一个事实,无休止的权力内斗,一直在消耗这个国家的发展潜力。
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在我看来,这次第57号事件被剔除指控,只能算作杜特尔特辩护团队拿到的一次微小程序性胜利,绝对不能等同于整场案件翻盘。
我觉得我们要分清程序胜负和实体定罪的区别,法庭只是因为时间边界问题拿掉一起案件,剩下七起指控依旧悬在杜特尔特头上,11月底的正式庭审,才是真正的主战场。辩方只是砍掉其中一条指控,距离无罪还有极其遥远的距离。
我认为整件事最值得深思的地方,从来不是杜特尔特父女和小马科斯家族谁能赢得这场权力博弈,而是司法制度被卷入家族斗争之后,会带来怎样的长远代价。
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为了扳倒政治对手,一国可以调整弹劾计票规则,甚至配合域外法庭抓捕本国前总统,司法规则仿佛变成可以随意调整的工具。
法律一旦沦为政治斗争的工具箱,今天掌权者可以用这套手段清算对手,未来政权轮换之后,这套手段同样会被用来对付自己,这对一个国家的制度根基伤害极大。
我还觉得,菲律宾普通民众才是这场豪门大戏里面,最无奈的买单者。政坛精英们所有精力都投入权力厮杀,互相牵制、拆台,民生议题被搁置一旁。
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物价上涨、就业困难、基础设施短板,这些普通人每天都要面对的现实难题,很难得到足够的政策关注。政坛热闹的博弈,转化不到老百姓实实在在的生活改善上。
同时我也观察到,小马科斯选择双线同时施压,看似棋招凌厉,实则风险很高。把全部希望押在快速完成两场审判,一旦庭审出现意外,民意反转,小马科斯自身的政治声望会遭遇重创。
短期看,他掌握议会、司法层面的优势,但是民意这种东西变化很快,强行修改规则取得的胜利,往往根基不稳。这场较量,没有真正的赢家,持续的政治撕裂,只会不断损耗菲律宾本身。
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剔除第57号事件只是程序层面的一次小胜利,杜特尔特父女依旧面临严峻考验。
菲律宾政坛两大家族的长期对抗,还会持续搅动这个国家的政局走向。
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