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常态化帮扶第一年:政策不撤、力度不减

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来源:市场资讯

(来源:贵德之声)

2026年,五年过渡期画上句号。

有人担心:帮扶政策会不会“断奶”?资金投入会不会“缩水”?干部驻村会不会“撤摊子”?

全国人大常委会专题询问给出了明确回应:常态化帮扶,政策不撤、力度不减、标准不降。


一、什么是“常态化帮扶”?

2026年中央一号文件首次系统部署了“实施常态化精准帮扶”,标志着我国从“扶上马、送一程”的过渡阶段,迈入了“配好鞍、指好路”的常态化新阶段。

与过渡期相比,常态化阶段有三个根本性变化:

帮扶对象更广了。从建档立卡脱贫户拓展到所有存在返贫致贫风险和发展困难的农村群众,要求帮扶范围的动态全覆盖。

帮扶内容更全了。从“两不愁三保障”的基础兜底,延伸到产业增收、就业提质、公共服务升级等全方位发展需求。

帮扶目标更高了。从单纯防止返贫,升级为促进稳定增收、推动乡村全面发展、迈向共同富裕。

二、钱照给:1770亿,力度不减

老百姓最关心的是:钱还照给吗?

答案是照给,而且力度不减。

2026年,中央财政将衔接推进乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金,安排1770亿元,保持规模总体稳定。

财政部副部长林泽昌在专题询问中明确回应:中央、省、市三级财政常态化帮扶资金保持投入力度不减。

不仅不减少,分配还更精准了。

资金分配的三项权重做了调整:

政策性因素权重:从35%提高到40%——乡村振兴重点帮扶县等获得更多倾斜支持

奖励性因素权重:从5%提高到10%——干得好的地方多拿钱

基础性因素权重:从60%调到50%——合理调整,让资金更聚焦重点

2026年单独安排352.36亿元,倾斜支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县。

三、政策照扶:有人管、有人帮

常态化帮扶,不是一个口号,而是一套实实在在的制度安排。

监测帮扶不松劲。坚持常态化排查,做到应纳尽纳、应帮尽帮,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。云南贡山县通过“网格员包户+月度走访+数据联动”的方式,网格员每月既核查收入,也主动了解群众发展意愿,把群众的“隐性需求”转化为“显性清单”。

产业帮扶不放手。目前832个脱贫县都培育出了2到3个优势突出的帮扶主导产业,总产值已超过2万亿元。下一步要因地制宜抓好产业长期培育,加快发展以户为单位、以农民为主体的富民产业。

就业帮扶不断线。稳住务工基本盘,兑现跨区域交通补助,动态清零返乡回流再就业。对帮扶车间吸纳脱贫人口就业的,按标准给予稳岗补贴。

东西部协作不撤摊。保持资金投入总体稳定,谋划更多打基础、利长远的项目,积极向科技、金融、农文旅融合等领域拓展协作空间。

四、认识要跟上:不是“任务完成”,而是“常态长效”

常态化帮扶,最怕的就是思想松懈。

驻马店市常态化帮扶工作会议明确提出:保持思想劲头不松、工作机制不变、帮扶力度不减。

《求是》杂志指出:常态化精准帮扶绝非脱贫攻坚的简单延续,而是帮扶工作从阶段性应急处置向常态化稳定治理、从碎片化政策帮扶向系统性制度赋能的科学迭代。

用大白话来说:过渡期结束了,但帮扶没有结束,只是换了种方式继续——更精准、更长效、更可持续。


今年是“十五五”开局之年,也是常态化帮扶第一年。

政策不撤——中央一号文件单列成章部署,从制度上锁定了帮扶政策的延续性。

力度不减——1770亿资金规模稳定,重点帮扶县权重提高到40%。

标准不降——监测帮扶、产业帮扶、就业帮扶、东西部协作,一整套机制继续运转。

对老百姓来说,最直接的感受是:该有的帮扶还有,该拿的补贴还拿,该享受的政策还在。

唯一不同的是,过去的帮扶是“扶上马、送一程”;现在的帮扶,是“配好鞍、指好路”,让你自己走得更远。

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