北京
【中国人民银行10月8日发布《关于人民币汇率的政策立场》（以下简称《政策立场》），明确不预设汇率目标、不干预长期趋势，并强调中国从未搞竞争性货币贬值。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，该文件在制度、行为、理论三个层面传递出了积极信号，既重申了有管理的浮动汇率制度，也斩钉截铁否定了竞争性贬值话术，并反驳了“汇率低估论”与“贸易失衡归因论”，也是对欧方汇率施压的提前回应。】
《政策立场》明确提出：坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用，不预设汇率目标水平，不干预汇率长期趋势，保持汇率弹性和双向浮动。同时，《政策立场》强调，中国是负责任大国，在过去多轮次、高强度外部冲击中，从未搞竞争性货币贬值，从未顺势推动人民币贬值来促进出口。中国没有必要、也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，从不搞竞争性货币贬值。
在制度定位上，刘英表示，一个国家采取浮动汇率制还是固定汇率制，均属于各国的主权行为。中国坚持高水平对外开放，近年来大力度推进金融改革与开放，从上世纪开始就推进的外汇体制改革，特别是811汇改以来更是稳妥而加速推进的开放。人民币汇率改革历经数十年，中国始终坚持实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。而且中国始终坚持作为大国，其汇率绝不能忽高忽低，不能像部分国家那样在出现危机或风险时就向外溢出危机与影响。
针对外界质疑，她指出，部分国家声称，中国作为所谓的出口第一大国、贸易顺差大国，完全是得益于人民币汇率偏低，这一说法是完全错误的且不符合事实的。人民币无论是升值还是贬值，都与中国出口规模的增长并没有直接关联。中国能成为贸易大国、制造业大国，是由自身的产业竞争力决定的，包括资源匹配能力、技术积累水平、广阔市场优势，以及全体从业者的付出与努力，绝非单一汇率因素所能决定。
刘英认为《政策立场》传递出了三个层次的积极信号：
一是，在制度层面重申了有管理的浮动汇率制度。央行明确表示不预设汇率目标水平，不干预汇率长期趋势，始终保持汇率弹性与双向浮动的运行特征，同时强调2017年之后已建立常态化外汇干预机制。这一表述向外界表明：人民币汇率机制的市场化方向是坚定且一贯的，不会因外部压力发生偏移。
二是，在行为层面的清晰表态，斩钉截铁地否定了竞争性贬值的话术。中国从未通过人民币贬值来推动出口增长，1997年亚洲金融危机中我们公开承诺人民币不贬值，2008年国际金融危机期间始终保持汇率基本稳定，以实际行动承担起大国责任，这些内容既是对过往历史事实的客观陈述，更是对未来相关行为的承诺。
三是，在理论层面反驳了“汇率低估论”与“贸易失衡归因论”。文件明确指出，汇率与经常账目之间不存在简单的线性对应关系，将本国产业竞争力下滑、财政约束弱化等复杂结构性问题，简单归咎于跨国汇率因素的做法，本质上是对自身调整责任的推诿与回避。
结合当前中欧贸易投资磋商背景，她指出，这份文件也是对欧方汇率施压的提前回应。当前中欧贸易磋商中，欧方的核心诉求之一，是缩小对华贸易逆差。尽管中国对不少国家呈现贸易顺差，但这并非源于人民币汇率贬值，而是依托于中国强劲的产业竞争力，以及中国在全球产业链供应链中的核心地位——中国正日益成为更多国家的重要贸易伙伴，乃至产业链供应链的关键枢纽。历史上每当贸易失衡问题凸显，总有声音将矛头指向汇率，央行此次发布政策立场，正是预先封堵了“人民币低估推高中国出口”的论调空间，清晰向欧方阐明了中国贸易顺差的根本成因，明确表明试图通过逼迫人民币升值来解决贸易失衡问题，既不现实也不合理。
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