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如果内塔尼亚胡下台,巴勒斯坦人的处境真的会发生改变吗?

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分析人士称,反对派若在10月27日的选举中获胜,可能只会带来边际变化,在加沙或约旦河西岸问题上不会有根本性转变。



四个相互竞争的以色列政治运动已同意联手,试图将以色列任职时间最长的总理本雅明·内塔尼亚胡赶下台。

这些派别——亚沙尔党、民主党、以色列我们的家园党和“共同”联盟——横跨以色列政治光谱的不同部分,但表示它们团结在一个目标之下:“维护并加强以色列作为犹太和民主国家的地位”。

近期民调显示,在10月27日选举前夕,反对派阵营与支持内塔尼亚胡的联盟势均力敌,但双方似乎都未走上赢得议会多数的轨道。

此次选举举行之际,以色列正面临一系列撕裂其社会结构的国内危机,包括围绕涉嫌腐败和安全失误的政治问责问题、关于极端正统派服兵役的争议,以及将阿拉伯政党排除在政治生活之外的努力。该国在国外也面临日益强烈的反弹,包括来自盟友的反弹,原因是其持续袭击加沙和黎巴嫩、建设根据国际法非法的定居点,以及定居者在被占领的约旦河西岸实施的暴行。

分析人士表示,这些因素叠加,使即将到来的选举成为以色列历史上最关键的选举之一,但即便反对派获胜,对正遭受创纪录定居者暴力和大规模流离失所的巴勒斯坦人来说,也可能只会带来边际变化。尽管反对派联盟在个人层面对内塔尼亚胡提出批评,但在以色列对加沙和约旦河西岸的根本政策上,双方几乎没有分歧。

“如果内塔尼亚胡阵营失去权力,巴勒斯坦人不应对以色列政策发生根本变化抱有期待,”伦敦大学皇家霍洛威学院专攻政治经济学的博士研究员、分析人士萨米尔·贾比尔说。

“主要政治阵营在巴勒斯坦问题上持有核心共同立场,包括支持现有定居点结构,而制定和执行政策的国家机构也不会改变,”他补充说。

9月26日,四个主要由犹太人领导的反对派运动的领导人齐聚一堂,签署宣言,承诺在选举前不相互攻击,并在投票后合作组建政府。

除以色列议会官方反对派领袖亚伊尔·拉皮德外,与会者还包括亚沙尔党领导人加迪·艾森科特、“共同”联盟领导人纳夫塔利·贝内特——该联盟由拉皮德参与共同创立——以色列我们的家园党领导人阿维格多·利伯曼,以及民主党领导人亚伊尔·戈兰。宣言没有指定正式领导人,尽管艾森科特被视为反对派最有可能的总理候选人。这些人物在联合声明中表示,击败现任政府是他们“共同的首要目标”。

在四个反对党中,亚沙尔党预计实力最强。以色列第12频道近期民调显示,亚沙尔党将赢得23个议会席位,为各党之最,也多于内塔尼亚胡领导的利库德集团预计获得的21席。

紧随其后的是“共同”联盟,预计赢得13席,其次是以色列我们的家园党和民主党,各预计赢得9席。

这将使反对派在拥有120个席位的以色列议会中合计获得54席,距离多数差7席。内塔尼亚胡的联盟包括多个极端正统派和极右翼政党,预计赢得49席。

代表以色列巴勒斯坦公民的阿拉伯领导政党预计赢得13席。巴勒斯坦公民约占以色列人口的20%,但犹太领导的反对派阵营大多数领导人已排除与其联手的可能。

埃塞克斯大学助理教授罗伊·祖尔领导一个关于以色列政党政治意识形态和政策的研究项目。他说,如果投票率对反内塔尼亚胡联盟有利,该联盟有机会获胜,并指出一些并非“严格反对”总理的政党可能跌破进入议会所需的3.25%门槛,从而打破力量平衡。

“如果这些政党浪费足够多的右翼选票,反对派可能将其支持转化为权力,”祖尔告诉半岛电视台。“但这可能还不够。”

分析人士说,即便反对派联盟设法找到赶内塔尼亚胡下台的办法,它也很可能软弱无力——或不愿——彻底改革以色列在约旦河西岸和加沙的政策。

“一个反内塔尼亚胡政府很可能是一个非常松散的联盟,在议会中即使有多数,也会是非常微弱的多数。这将使这样的政府难以就任何实质性的、被视为让步的措施达成一致,例如完全撤出加沙,”专攻以巴冲突的政治学家安德斯·佩尔松告诉半岛电视台。

“这也会使国际社会难以对这样的政府施加有意义的压力,因为人们总会担心反内塔尼亚胡政府可能迅速垮台。”

尽管立场各异,反内塔尼亚胡联盟的大多数领导人在加沙和约旦河西岸问题上都采取强硬立场,让巴勒斯坦人几乎没有理由乐观。

亚沙尔党的艾森科特曾任以色列军方首脑,他称巴勒斯坦建国的想法是“妄想”,并支持“加强”以色列定居点。但他反对以色列完全吞并约旦河西岸,并表示将拆除未经以色列政府批准的较小以色列前哨。他还反对现任政府的E1定居点计划,该计划实际上将把约旦河西岸一分为二。在加沙问题上,艾森科特支持推进美国支持的和平计划,但前提是必须从“实力”地位出发,并且只有在“哈马斯完全解除武装”之后。

加沙卫生官员称,自去年10月“停火”开始以来,以色列对加沙各地的袭击已造成近1500名巴勒斯坦人死亡,使2023年10月以色列对加沙发动种族灭绝战争以来的总死亡人数超过74000人。



贝内特曾是利库德集团成员,并在多个内塔尼亚胡领导的政府中任职。他称自己比内塔尼亚胡“更右翼”,并主张在加沙实施极其严厉的政策,包括曾呼吁对试图进入以色列的巴勒斯坦人采取“格杀勿论”政策。贝内特坚决反对巴勒斯坦建国,支持扩大定居点,尽管他曾批评以色列定居者对巴勒斯坦人的暴行。关于加沙的未来,他希望以色列军队留在加沙,直到哈马斯解除武装,并提议未来安全角色应由埃及而非土耳其或卡塔尔扮演。

利伯曼的以色列我们的家园党也支持扩大定居点,包括E1计划。他支持吞并约旦河西岸全部C区——该区占约旦河西岸面积的60%,且已处于以色列完全控制之下——同时将该地区其他部分的控制权移交给约旦。在加沙问题上,该党希望以色列保留“行动自由”,切断水和电力,并最终将治理权移交给“一个商定的国际实体”。

戈兰的民主党是唯一支持某种形式两国方案的政党,尽管它将其表述为“负责任的分隔”,包括巴勒斯坦国“完全非军事化”,以及以色列对约旦河谷和其他关键地区保持完全安全控制。该党还支持加沙完全非军事化,以及由地区国家参与的重建进程。

巴勒斯坦律师兼分析人士戴安娜·布图说,反对派领导人“每个人都支持以色列在加沙的种族灭绝”,同时支持定居点,或不相信巴勒斯坦人获得完全“平等”。

这种取向反映了以色列社会自身日益强硬的看法。

根据皮尤研究中心9月民调,只有17%的以色列受访者表示,与一个独立的巴勒斯坦国和平共处是可能的。根据犹太民族政策研究所8月调查,38%的犹太以色列受访者赞成吞并整个约旦河西岸,超过一半支持在任何关于巴勒斯坦国的未来协议中保留定居点。

尽管如此,一些分析人士表示,新政府可能回撤或放缓以色列现任政府一些最具“争议和激进”的举措。现任政府包括极右翼定居点支持者、国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔和财政部长贝扎莱尔·斯莫特里赫。斯莫特里赫上月表示,以色列应在约旦河西岸“开战”,并重复其“在加沙做过的事”。

加州大学洛杉矶分校政治学教授多夫·瓦克斯曼专攻以色列政治和以巴冲突。他说,新政府可能推动的变化包括暂停E1定居点项目,并打击“约旦河西岸极端定居者的暴力/恐怖主义”。

他还说,新政府预计还将“允许更多人道主义援助以更可预测、更一致的方式进入加沙,并让那里的重建最终开始”。

以色列境内的巴勒斯坦政治分析人士兼研究员伊哈卜·贾巴林告诉半岛电视台,由内塔尼亚胡对手领导的新政府可能“更愿意接受美国和国际压力”,为加沙潜在重建提供更多空间。

但贾巴林说,总体而言,这样的政府不太可能改变以色列对巴勒斯坦人的总体“范式”。他说:“我预计差异不在于以色列是否维持对巴勒斯坦人的控制,而更多在于这种控制如何实施、合法化和管理。”

国际危机组织以色列和巴勒斯坦问题高级分析师阿姆贾德·伊拉基说,任何“细微差别”对当前“遭受近乎不受约束的残暴对待”的巴勒斯坦人来说都有意义。

“我们正处于减轻伤害的阶段,”伊拉基告诉半岛电视台。“关键在于努力减少伤害。巴勒斯坦人无法期待任何根本性转变,但每一条被挽救的生命、每一块被保住的土地,对当地民众都至关重要。”

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