不再裸奔打工！七部门出手整治平台，算法终于被关进笼子里

新闻看到了吧，终于有人关心到外卖骑手和网约车司机了。七部门联合出手定规矩，8400万从业者的饭碗将迎来重大改写，就连你点的外卖送达的成本也有可能受到影响。10月8号，人社部联合交通部、文旅部、卫健委、市场监管总局、医保局、网信办，一共七个部门发布了《新就业形态劳动者权益保障办法》征求意见稿，首次以部门联合规章的形式，把这一群人正式纳入到劳动保障体系。以前你是灵活就业人员，现在你是受保护的劳动者。这两个称呼差的不是一个名头，是一整套从收入到安全兜底的保障。所以我认为这不是人社部一家的小动作，而是国家层面统一给平台经济定的规矩，规格比以前高了不止一个档次。

以前很多人天天跑外卖、开网约车，觉得自己是在给平台打工，是平台的员工。但在以前的法律里，那根本不是雇佣关系，叫灵活就业。你签的是合作协议，不是劳动合同。说白了，人家不用给你交社保，不用给你发底薪，出了交通事故受伤，大部分都要你自己扛。之前就有很多这样的事情发生，骑手送外卖路上摔了骨折了，找平台报工伤，平台说我们是合作关系，你相当于自己承包了配送业务，不算工伤，最后只能给你几千块钱慰问金。还有网约车司机账号莫名其妙被封了，连申诉的人工通道都找不到，等于直接被砸了饭碗。这就是以前新就业形态劳动者比较尴尬的处境，干着员工的活，受着平台的管，却没有员工的法律保障。

这次新规最核心的设计叫做分层认定，简单来讲就是按平台管理的严格程度分成三类去对待。

第一类，平台对你管得特别死的，比如专送骑手，你每天要打卡上下班，有站长排班，给你派送任务，不能随便下线，拒单还要扣钱。这一种就属于支配性劳动管理，符合劳动关系，平台必须给你签劳动合同，最低工资、五险一金、加班费这些都按劳动法来算。

第二类，平台管理但没那么严，比如众包骑手、兼职网约车司机，上下线你自己说了算，时间完全自由，但是接单规则、定价考核标准还是平台来定。这一种就签一个书面用工协议，不用给全套员工福利，但基本权益必须保障。

第三类，完全自己说了算，比如你自己开了个店，偶尔用平台接一个临散订单，纯属自主经营，这一种就不适用新规了。说白了，平台对你管得越严、控制越强，要承担的责任就越大，给你的保障就越多。

重点是新规明确，发生劳动关系争议时，按实际用工事实判定，不按协议名字判定。不管你签的是合作协议、承揽协议还是个体户协议，只要实际管理够强度，就得按劳动关系来算。而且明令禁止不准诱导劳动者注册个体户，不准多层转包甩锅，不准拆分管理规避责任。合作的承包商没有资质，平台直接承担用工主体责任。我敢说半年之内，各大平台都会忙着清理不合规的第三方承包商，该签合同的签合同，该授权的授权，以前那种层层转包甩锅的路子基本上走不通了。

好，那么问题来了，第一个，收入到底会不会涨还是会跌，会不会有明显下降？新规明确画了一条线，企业支付劳动报酬要先扣除劳动者自备生产资料的成本，折算之后不能低于当地最低工资标准。自备生产资料成本是什么意思？

给你举个例子，骑手自己买的电动车、换电瓶、修车、充电，网约车司机自己买车、加油、保养，这些都是你干活要先掏的本钱。说白了，不能让你自己掏腰包垫成本，干了一个月，扣掉油费、电瓶费、修车费，最后到手连最低工资都没有。除此之外还规定，不能滥用罚款扣钱，要多用正向奖励，报酬必须每月按时结算，不能乱七八糟扣手续费、返利，节假日干活必须支付比平时更高的合理报酬。我给你提个醒，这一条看着不错，但落地有点难，难就难在成本怎么算。你说电瓶折旧算成本，平台说你自己买车本来就要花钱，这会不会成为劳资双方掰扯的焦点？但是底线已经画死，只要监管跟上，就玩不出太出格的花样。

第二个，算法还能不能随便压榨人？很多人可能问，现在天天听算法优化搞事情，本质上就是用算法把每一分钟卡死，压时间提效率，实现利益最大化。以前你送单遇到堵车、下暴雨、电梯排队，超时一分钟系统直接扣钱，连解释机会都不给，更严重的是账号直接封了。算法一键判定违规，你申诉十天半个月都没人理。

这次新规直接把算法关进了笼子，提出了算法取中原则。说白了，算法不能搞极端，不能拿跑得最快的骑手的速度当标准要求所有人都达到，得给大家留足合理的缓冲空间。而且明确划了红线，像停止派单、封禁账号这种直接砸人饭碗的重大决定，绝对不能由算法自动拍板，必须经过人工审核。劳动者提出异议申诉后，48小时内必须给出人工答复。我觉得这一招比较好，以前是代码管人，人没有地方说理，现在是人先把关，代码不能随便砸人饭碗，这是本质性的变化。

第三个，社保工伤终于有着落了。这应该是大家都比较关注的重点，也是以前最大的痛点。很多人干这一行不敢生病、不敢出事，因为没有保障，出一点意外就得自己掏钱。这次新规明确要扩大参保覆盖面。告诉大家一个消息，从今年7月1号开始，新就业形态的职业伤害保障已经在全国31个省份全面铺开，相当于专门给这一群人定制了简化版的工伤保险。保险不用你个人全部出，平台也要承担相应部分，目前参保人数已接近3000万。说白了就是给奔波在街上的劳动者穿了一件保障衣，以前是裸奔往前冲，现在至少有个兜底的防护，干活出了意外有地方报、有地方赔，不用一个人扛着所有风险。

现在网上争议比较大的地方有两个问题，也是所有人都在讨论的。

第一个，保障升级了，外卖会不会涨价，打车会不会涨价，最后成本是不是要转嫁给消费者买单？

第二个，平台用工成本变高了，会不会收紧招人门槛，反而让很多干兼职的人没活干了？有这些担心太正常了，天下没有免费的午餐，权益保障从来都是有成本的。到底怎么搞？总不能为了保障把行业搞没了，也不能为了发展不管劳动者的死活。这次新规比较聪明的地方就是没有搞一刀切，走了分层分类的路子。

你换位思考一下，如果强行要求所有骑手、司机都签正式合同，平台成本一下子涨一大截，最后会出现两种结果：要么外卖打车大幅度涨价，消费者掏钱；要么平台砍掉大量兼职岗位，只留少数全职员工，很多想靠灵活就业补贴家用的人就直接没了赚钱路子，那样反而是坏事。

灵活就业最大的优势在于门槛低、时间自由，是很多人过渡的生计、补贴家用的重要选择。如果门槛一下子抬太高，反而断了很多人后路。现在的分层管理，全职按员工标准给保障，兼职保留灵活属性，同时守住权益底线，既补上了保障短板，又没有毁掉灵活性，这是这次比较核心的底层逻辑。再往深了讲，这背后是平台经济发展的一个大转变。以前平台刚兴起时要抢市场、拼速度，靠的是低成本灵活用工的模式，那时发展优先，先把行业做起来，先把岗位创造出来。

现在不一样了，全国新就业劳动者已有8400万人，占全国职工总数近五分之一，这已经不是小群体，而是支撑民生、服务百姓的重要力量。这时就不能再靠牺牲劳动者基础权益来换增长，要从野蛮生长转向规范发展，让干活的人拿到应有的尊重和保障，这才是行业长久走下去的根基。

还有一层逻辑，我们的劳动法律制度终于跟上时代了。以前劳动法是针对工厂、车间这种传统用工模式设计的，平台经济这种新型用工模式长期处在法律灰色地带。这次新规相当于给数字时代的新劳动模式专门定了规矩，让法律跟上了经济发展脚步，不让任何一群劳动者落在保障后面。以前法律跟不上，这群人像没爹疼没妈爱的孩子没人管，现在国家专门给这种新形态立了规矩、做了保障，本质就是在证明灵活就业不是找不到工作的退路，而是一种受法律保护的正经职业选择。

靠双手赚钱的人什么时候都不丢人，而且国家能把每一种工作形式都纳入保障，不让任何一个劳动者落在后面，必须点赞。一个社会的进步，从来不只是少数人能体体面面地工作，而是不管你做什么工作，都能被看见、被尊重、有保障，这就是我们实实在在走在前面的地方。