建强副中心、打造增长极！南阳“十五五”施工图来了

10月13日，省政府新闻办举行河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列南阳专场新闻发布会，围绕“建强副中心 打造增长极 奋力开创现代化南阳建设新局面”主题，介绍南阳市“十五五”规划纲要、经济社会发展目标和重点任务，并回答记者提问。

发布会上，南阳市委常委、市人民政府副市长夏兴介绍，五年来，南阳地区生产总值接连跨过4000亿元、5000亿元两大台阶，2025年达到5167亿元，年均增长5.9%，占全省的比重由7.2%提高到7.8%，坚定扛稳了“经济大市挑大梁”的责任担当，南阳在全国全省发展大局中的战略位势愈发凸显。

“十五五”时期，是南阳“定位”变“地位”的爬坡过坎期、“量变”到“质变”的攻坚突破期、动能加速转换的蝶变跃升期。南阳市“十五五”规划《纲要》目前已全文发布。《纲要》结合“国省所需”与“南阳所能”，将“五聚五提”各领域工作细化为10个分项目标和21项具体指标，从13个方面阐述了“十五五”时期的重点任务和重大举措，可以概括为“八个着力”。

产业强基

打造“3+3+N”集群，培强顶梁柱

着力构建现代化产业体系，培强副中心城市建设的顶梁柱。南阳将把制造业高质量发展作为主攻方向，统筹推动传统产业新型化、新兴产业集群化、未来产业规模化，坚持“外引内培”相结合，聚力培育绿色食品、装备制造、新材料3个千亿级支柱产业，电子信息、生物与医药、轻工纺织3个五百亿级特色产业，以及航空航天、低空经济、合成生物、具身智能、医用再生新材料等N个新赛道产业，打造形成“3＋3＋N”先进制造业集群，加快建设具有鲜明标识的先进制造业强市。

创新赋能

激活动力源，让“关键变量”变“最大增量”

着力强化科技创新引领，激活副中心城市建设的动力源。南阳将坚持教育科技人才一体推进、科技创新与产业深度融合，全面厚植资源集聚力、创新策源力、人才吸引力，力争“十五五”末国家级创新平台达到13家、省级达到600家、高新技术企业达到800家，努力形成一批领跑性、标志性的重大成果，并依托国家技术转移郑州中心南阳分中心、牧原实验室、西湖牧原合成生物研究院等实现就地高效转化，让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”。

城镇提级

聚焦1个首位产业、2个潜力产业攻坚突破

着力提升城镇规模能级，筑牢副中心城市建设的承重板。南阳将持续优化中心城区空间结构和功能布局，坚持“东进、西连、南聚、北延”四向发力，统筹加快新城区开发建设和老城区改造提质，全力推动市辖区产业协同、优势互补、错位发展，不断提升中心城区的经济首位度和承载集聚力。

同时，引导各县市立足自身资源禀赋，聚焦1个首位产业、2个潜力产业攻坚突破，力争“十五五”末打造1个营收超900亿元、2个营收超400亿元、5个营收超200亿元的开发区。

乡村振兴

壮大“6+19”链群，擦亮“宛美乡村”名片

着力推动乡村全面振兴，夯实副中心城市建设的压舱石。南阳将坚持农业农村优先发展，在扎实提升粮食综合生产能力的基础上，聚焦花、药、果、菌、茶、肉、菜和乡村文旅、手工艺等优势特色产业，持续壮大“6+19”富民产业链群，集中打造一批国家、省级现代农业产业园，让更多“土特产”变成“金饭碗”。

深入学习运用“千万工程”经验，片区化推进宜居宜业和美乡村建设，着力擦亮“宛美乡村”名片。统筹开发式增收与兜底式保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。

设施支撑

建好“六张网”，打造全国枢纽经济先行区

着力完善基础设施配套，延展副中心城市建设的支撑链。南阳将统筹交通、能源、水利、新基建建设，精准发力规划建好“六张网”，力争南信合高铁、唐河航运、南阳电厂二期、汉山水库等重大项目建成投用，推动交通网络更加通达、物流运输更加高效、能源支撑更加有力、水网体系更加完备，促进基础设施系统集成、融合互通，以大通道带动大物流、大物流培强大产业，全力打造全国枢纽经济先行区。

生态优先

守护一泓清水，加固绿屏障

着力提高生态文明水平，加固副中心城市建设的绿屏障。南阳将站在守护生命线的高度，切实维护南水北调中线“三个安全”，确保“一泓清水永续北上”。坚持以更高标准持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境持续向好向优。扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，力争“十五五”末森林蓄积量达到4500万立方米。全面落实碳排放总量和强度双控制度，促进经济社会发展全面绿色转型，奋力打造高效生态经济引领区。

民生为本

推进“七有”，织密保障网

着力增进人民群众福祉，织密副中心城市建设的保障网。南阳将把为民造福作为最大政绩，尽力而为、量力而行，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再提质效，加快推进幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，让老百姓的日子更有盼头、更有过头、更有奔头。

安全托底

防范化解风险，拧紧安全阀

着力防范化解风险隐患，拧紧副中心城市建设的安全阀。南阳将坚持党建引领、善治筑基，深入推进“五基四化”，落实“五全要求”，建强“五支队伍”，推广运用“党建+网格+大数据”模式，科学高效防范化解风险隐患，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，坚决守牢经济社会发展大局安全和谐稳定的底线。

蓝图绘就，唯有实干。新征程上，南阳将一步一个脚印把现代化省域副中心城市的“施工图”转化为“实景照”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献。

来源：省政府新闻办、大河网、河南发布

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