你敢信吗?攒了三年多、足足三万条的对俄制裁大网,居然被带头建网的美国自己戳了个大窟窿。一艘装着俄罗斯柴油的油轮,都快漂到美国东海岸家门口了,美国财政部才慢悠悠补出一张合法许可证。船先上路,文件后补,这操作直接把西方所谓“冷战后最严制裁”的遮羞布扯得明明白白。
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17年船龄的希腊籍油轮Minerva Zen,9月下旬从圣彼得堡出发,船舱里塞了大约28万桶柴油和瓦斯油,折合下来快4万吨。两家国际航运追踪平台都盯上了它,分析师掰着指头算,最终目的地大概率是北卡罗来纳州的威尔明顿港,或是乔治亚州的萨凡纳港。最让人眼睛碎一地的就是这个时间差。船在海上漂了半个多月,美国财政部外国资产控制办公室的许可证才姗姗来迟。
许可证签发当天,特朗普刚好在社交平台公布了和普京通话的“重大消息”,整个交易的台前幕后节奏完全错位。仔细抠细节你会发现,许可证的措辞里,特意把“已经装船的货物”划进了许可范围。怎么看都不像是巧合,倒像是提前量好尺寸裁出来的。要么是船东押对了政治走向中了头奖,要么是美俄之间的沟通,早就跑在了官方公告前头。
特朗普为啥急成这样?说白了就是绕不开油价和选票这两件事。美国柴油零售价9月份一度冲到每加仑6.53美元的历史最高位,忙着秋收的农民叫苦连天,跑运输的从业者账本更是惨不忍睹。11月初就是中期选举,共和党在几个农业大州的选情本来就悬,油价压不下来,参议院的席位说丢就丢。
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可油价这个病根真不好治。中东那边美伊对峙一直僵着,霍尔木兹海峡的通行量跌到今年新低,10月初居然有一天只有7艘商船通过。乌克兰的无人机还天天盯着俄罗斯炼油厂炸,命中率越来越高。这两头都是全球柴油供应的大动脉,哪一头都断不得,哪一头特朗普又都一时半会儿搞不定。
想要快速把油价打下来,剩下的捷径只能是找莫斯科借路。这个法子说出去不怎么体面,但见效是真快。消息放出来当天,纽约港的柴油批发价直接跌了4.5%,柴油期货也跳水4.57%,刚好踩中特朗普要的“立竿见影”。
俄罗斯这边拿到的好处,可不只是卖油的真金白银。俄罗斯副总理诺瓦克把供货节奏说的明明白白,10月先交30万吨,11月翻到50万吨,12月上到100万吨,累计总量超过四百万吨。卖油赚的钱还是其次,突破制裁封锁才是最大的收获。之前美国没松口的时候,俄罗斯自己都在闹柴油荒。
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乌克兰无人机把俄罗斯的炼油产能砸得七零八落,俄罗斯今年7月8日起就下了柴油出口禁令,还一路延期到10月底。三季度俄罗斯柴油出口已经从年初的日均85万桶跌到19万桶,10月初甚至还要从其他国家进口柴油。这种时候美国递过来一张“合法通行证”,不只是解了俄罗斯的燃眉之急,更是给所有想要破局制裁的国家做了个样板。
欧盟从2023年初就把俄罗斯成品油拦在门外,英国也紧跟着跟进,三年多从来没松过口。德国法国这些欧洲国家为此付出的工业和民生代价,多到数都数不过来。现在带头大哥自己先给俄罗斯开了后门,布鲁塞尔脸上挂不住,心里更是五味杂陈。更麻烦的是这件事带来的示范效应。
印度媒体当天就跳出来翻旧账,指责美国这些年因为印度买俄油没少施压,现在自己倒先吃上了,这不就是明晃晃的双标吗。土耳其、阿联酋这些长期在制裁灰色地带做生意的国家,这下心里更是多了底气。下次美国再想拿“制裁合规”拿捏别的国家,这段公案就是现成的反驳材料。
乌克兰的处境才是真的尴尬。普京的生日是10月7日,这份柴油协议是10月9日敲定的,泽连斯基酸溜溜地说了句,这是“送给普京的生日礼物”。还有美国官员透出来的消息更有意思,泽连斯基无视了特朗普至少六次要求,执意要用无人机袭击俄罗斯炼油厂。能忍到第六次才发作,对特朗普这种急脾气来说,已经算是罕见的克制了。
协议宣布第二天,特朗普就对着镜头放话,“乌克兰该换个总统了”,矛头直接指向泽连斯基在停火问题上不配合。信号已经相当明显,美国在俄乌这盘棋上的角色,正在往另一个方向挪。美国共和党内部也不是铁板一块。联邦参议员中有四位公开发声,批评总统绕过国会单方面放松对俄制裁,违背了立法的本意。
这几位发声的议员,自己选区的中期选情本来就偏紧,这个时候站出来跟特朗普唱反调,分量一点都不轻。还有分析人士提醒了一个挺尴尬的事实,俄罗斯自己的炼油产能都在挨炸,所谓“立即供应30万吨”,很可能是从别的买家手里挪过来的货。全球市场的柴油总量并没有凭空多出一滴,油价能真降多少,远没有宣传得那么乐观。
往大了看,这件事的分量可不只是几船柴油。路透社披露,美俄高层正在谈的,还有北溪管道项目重启、卢克石油海外资产处置这些数十亿美元级别的大项目。这船俄罗斯柴油,只不过是撬开美俄关系新缺口的那根撬棍罢了。之前西方天天宣传,三万多条制裁加身的俄罗斯,经济马上就要崩溃。
结果带头实施制裁的美国,为了自己的选举选票先松了口。那些被忽悠着一起跟着制裁扛代价的欧盟和盟友们,看了这出戏,往后再谈集体施压、集体制裁这些话,心里会不会打鼓?任何事都有第一次,有了第一次就会有无数次。那艘Minerva Zen号最终卸下的28万桶柴油,缓解不了多少美国加油站的涨价焦虑。
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但它在西方的整个制裁体系上凿开的那道口子,正在让越来越多国家重新琢磨一个问题。被吹得天花乱坠的“制裁铁幕”,到底还能唬住谁。
参考资料:参考消息 美放行俄输油船打破对俄制裁阵线
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