弹劾越猛,支持率越高——菲律宾副总统莎拉用一组民调数据,把所有想把她拉下马的人打了个措手不及。
弹劾审判已经开庭三个多月,控方的指控从腐败到暗杀威胁一应俱全,但民间选票却画出了完全相反的曲线,莎拉依然是2028年总统宝座最有力的竞争者。
2026年的菲律宾政坛,没有比莎拉·杜特尔特更具话题性的人物了。
今年7月6日,菲律宾参议院正式启动对莎拉的弹劾审判,这是菲律宾历史上首次对现任副总统进行弹劾审理。菲众议院此前已于5月11日以约八成众议员的支持票通过弹劾案,随后参议院于5月18日组成弹劾法庭。开庭当天,超过6000名警察在参议院大楼周边严密布防,约400名反莎拉示威者高喊口号。
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莎拉面临的指控分量不轻——涉嫌腐败、不明财产来源、策划暗杀总统小马科斯、煽动叛乱以及滥用职权。控方提交了多段视频证据,其中一段录自2024年10月的讲话,莎拉在其中表达了对小马科斯的极端不满;另一段来自同年11月的新闻发布会,莎拉声称已指示一名人士在自己遭遇不测的情况下对小马科斯采取行动。
莎拉本人否认所有指控,称弹劾完全是出于政治动机,旨在阻止她参加2028年总统大选。她于今年2月已正式宣布参选。在7月7日弹劾审判第二天短暂现身参议院时,她以一句"伤痕累累但绝不屈服"表明立场。
截至10月初,弹劾审判已进行超过30个庭审日。10月1日的庭审聚焦于莎拉被指控的"不明财产来源"部分,控方传唤了地方官员就莎拉丈夫马纳塞斯·卡皮奥的财产状况出庭作证。此前在7月底的庭审中,菲律宾土地银行前部门经理出庭作证,称副总统办公室曾于2022年12月一次性以现金方式提取1.25亿比索的机密资金,她称这在她从业32年来闻所未闻。
莎拉的辩护团队则回应称,讨论的焦点应该是资金的用途,而不是提取方式。
按照审前计划,整个弹劾审判预计将持续92个庭审日。根据菲律宾宪法,参议院24名参议员中如有三分之二及以上支持弹劾定罪,莎拉将被免职并终身不得担任公职。但目前来看,参议院中莎拉的盟友仍占有相当席位,定罪所需的门槛极高,外界普遍认为定罪概率较低。
然而就在弹劾审判持续推进的同时,民调数据却讲述了一个截然不同的故事。
菲律宾民调机构"亚洲脉搏"(Pulse Asia)7月22日发布的最新调查结果,堪称一颗重磅炸弹。
这项在6月28日至7月6日期间进行的全国性民调显示,如果2028年总统选举现在就举行,49%的菲律宾成年选民会把票投给莎拉。排名第二的前副总统莱妮·罗布雷多仅获得26%的支持,参议员拉菲·图尔福以14%位列第三。
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也就是说,莎拉一个人拿下的支持率,几乎等于第二名和第三名的总和。
在多种假设对决场景中,莎拉同样占据压倒性优势。一对一对阵罗布雷多,莎拉以52%对39%领先13个百分点。对阵参议员洪蒂维罗斯,领先优势更是扩大到60%对21%。在包含六名候选人的多人竞争模拟中,莎拉依然遥遥领先。
另一家民调机构WR Numero此前发布的数据同样印证了这一趋势。在3月份进行的全国调查中,莎拉获得36%的首选支持率,领先第二名17个百分点。而OCTA Research在7月发布的二季度调查也显示,莎拉以43%对34%领先罗布雷多。
值得关注的是,即便是在弹劾案全面推进、舆论场指控不断升级的背景下,莎拉的支持率依然保持高位且波动极小。菲律宾智库Stratbase委托"社会气象站"(SWS)6月进行的民调显示,莎拉的信任度高达57%,而发起弹劾的小马科斯总统,信任度已跌至34%,创下近两年新低。
这组数据的对比,简直是对弹劾发起方的一记响亮耳光。
那么,那位在南海问题上频繁发声、被一些菲律宾参议员吹捧为"总统候选人"的国防部长特奥多罗呢?根据WR Numero的调查数据,特奥多罗的总统候选人支持率长期在1%上下徘徊。7月中旬,特奥多罗本人也公开表态称自己当前的重心是国防工作,"不考虑任何2028年的政治计划"。
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1%对49%——这意味着莎拉的支持率是特奥多罗的近50倍。无论特奥多罗在国际舞台上的发言多么高调、在防务论坛上的表态多么强硬,落到选票层面,菲律宾选民给出的回答简单直接。
反杜派阵营的另一员猛将、参议员洪蒂维罗斯,在各类民调中的支持率同样只有个位数。在和莎拉的一对一假设对决中,洪蒂维罗斯只拿到21%,被莎拉以近3比1的优势碾压。
民调虽然不等于最终选举结果,距离2028年大选还有将近两年时间,变数仍然存在。但在弹劾持续高压之下,莎拉的支持率不降反升,这一现象本身就传递出了极为清晰的信号。
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理解莎拉为什么能在弹劾风暴中屹立不倒,需要回溯杜特尔特家族在菲律宾政治版图中的深层根基。
菲律宾政治的一大特征,是全国性的权力格局与地方家族网络深度交织。杜特尔特家族以棉兰老岛达沃市为大本营,数十年来编织了一张覆盖南部菲律宾的庞大政治网络。前总统罗德里戈·杜特尔特(以下简称老杜特尔特)凭借鲜明的执政风格、铁腕的社会治理和强硬的公共安全立场,成为菲律宾政治史上极具辨识度的领导人之一。
虽然老杜特尔特目前身在海牙接受国际刑事法院的审理,但"杜特尔特"这个名字在菲律宾基层民众中仍然拥有巨大的号召力。这种号召力不仅体现在莎拉个人的高支持率上,更体现在整个家族对政党机器的持续掌控中。
2026年7月25日,莎拉的弟弟塞巴斯蒂安·杜特尔特在"民主人民力量党"(PDP-Laban)全国大会上全票当选党主席。这个时间节点极为关键——它恰恰发生在弹劾审判开庭后不到三周。塞巴斯蒂安身兼达沃市长和党主席双重身份,形成了地方治理与全国政党平台的双重支撑。
据报道,塞巴斯蒂安在接任前已逐步清理党内与马科斯阵营关联的中间派力量,7月25日的大会本质上是这场内部整合的公开收官。这意味着整套政党机器重新回到杜特尔特家族手中,为莎拉的2028年竞选提供了覆盖全国的组织基础设施。
反观小马科斯阵营,虽然掌握着行政资源和舆论工具,在弹劾战场上处于进攻方的有利位置,但在民间的形象较量中却找不到一个能与莎拉匹敌的人选。在副总统候选人的民调排名中,排名靠前的同样是杜特尔特阵营的盟友——参议员邦·戈长期占据副总统候选人首选榜首。
7月19日,超过15000名抗议者聚集在马尼拉博尼法乔广场,矛头直指马科斯政府应对通胀不力和腐败泛滥。2026年第一季度菲律宾GDP增速仅为2.8%,通胀持续走高,大米等基本民生物资价格上涨明显。经济层面的压力,客观上为莎拉阵营提供了更多民意支撑。
小马科斯本人因菲律宾宪法规定总统只能担任一届而无法连任,他需要在2028年大选中推出一位继任者来延续自己的政治遗产。但从目前的民调格局来看,马科斯阵营尚未找到一个能够在选票层面与莎拉形成有效竞争的人选。
有分析人士指出,小马科斯原本想通过弹劾摧毁莎拉的政治生命,结果弹劾反而变成了莎拉的免费竞选广告。司法压力每加重一分,民间同情就多一分,支持率不降反升的走势本身就说明了这一点。
这场菲律宾两大政治家族之间的角力,已经远远超出了弹劾案本身的法律范畴。它是一场关于2028年总统宝座的提前预演,是一场家族政治遗产的代际传承之战,更是菲律宾民意走向的一面镜子。
菲律宾的政治棋局正在加速翻盘。弹劾法庭里的攻防还在继续,但真正决定终局的力量,从来不在法庭之内,而在数千万选民的心中。2028年的投票箱打开之前,这场博弈不会有答案——但此刻的民调,已经写下了最有力的注脚。
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