老挝宣布2030年前禁止原矿出口！想学印尼做炼矿的，能成功吗？

你知道吗，咱们中国进口的稀土，每四吨就有一吨来自老挝。人家原来只卖原矿，一吨赚几百美元，咱们加工完转手能赚几万甚至几十万美元，换谁都眼红啊。这不，老挝最近放出大招，说2030年前就要禁止原矿出口，逼着大家留下建厂炼矿，这套玩法还是学印尼的，可惜印尼能成的事，老挝未必玩得转。

咱们中国进口稀土，第二大来源就是老挝，排名第一的缅甸占了一半还多。原来老挝的操作很简单，挖出来矿石直接拉去中国卖，躺着就能赚辛苦钱。咱们拿到矿石之后分离提纯，做成深加工产品再卖到全世界，利润差足足翻了几十倍。

老挝这不就心动了嘛，10月7日工贸部长直接在国会官宣了新政策，2030年前，钴、钨、镍还有稀土这类原矿，一律不准出口。说白了就是不想只当卖矿的，要自己当炼矿的赚大头，目标很明确。

这套模式最早是印尼玩起来的，2020年印尼就禁止了镍矿原矿出口。当时咱们国内企业带着钱和技术就过去了，直接在当地建起了从镍铁到不锈钢再到电池材料的全产业链。原来只卖红土镍矿的印尼，直接摇身一变成了全球镍加工中心，赚的钱比之前卖原矿多了不知道多少，老挝就是想原封不动复制这套成功经验。

老挝官方说得很明白，之前只卖原矿太浪费资源，现在就得改，必须在境内加工。以后外国企业想采矿，不能挖了就走，得先在当地建厂交税才行。人家还拿出了现成的样板，亚钾产业园现在有14家工厂，给当地解决了两千个就业岗位，今年前八个月就创汇1.2亿美元，妥妥的正面典型。说白了就是要用禁令把只挖不炼的企业挤走，留下愿意投资建厂的玩家。

可老挝不是印尼啊，两国底子差太远，印尼的经验真不是想复制就能复制的。当年印尼禁镍矿出口的时候，全球镍市需求正旺，咱们国内企业去投资建厂的意愿特别强。而且印尼本身工业基础不算差，还有好多深水不冻港，电力供应也稳定，企业家去投资心里特别踏实。

换到老挝这边，情况完全不一样。老挝是内陆国家，连出海口都没有，境内铁路又少，运输基本全靠公路，光运输成本就能把大半利润吞没了。国内电网承载力也不够，电力负荷稍微高一点就停电，搞大型冶炼厂最缺的就是稳定电力，这直接卡了脖子。更别说稀土分离提纯需要大量化学试剂和配套产业，这块老挝基本就是一片空白。

很多人可能纳闷，咱们中国本身稀土储量就不少，为啥还要大量进口原矿啊？其实咱们的核心优势不是矿多，是冶炼分离产能够强，技术体系够完整。冶炼分离这活儿，高污染高耗能还得有技术积累，美国澳大利亚矿产多，不想把污染留在自己国土。老挝缅甸这些欠发达国家，又没技术没产能，只能老老实实卖原矿。

咱们靠着全世界最完整的稀土冶炼分离产业链，成了全球公认的稀土加工厂，全世界的原矿都拉到咱们这加工，再做成高纯度单一稀土产品卖到全世界。买别人的矿来加工，比挖自己的矿加工划算多了，这就是咱们大量进口稀土原矿的核心原因。

可最近这些年，这个成熟模式也遇到了不小的麻烦。稀土产品均价降了32%，可进口原矿价格反而涨了22%，相当于原料越来越贵，卖出去的产品越来越便宜，咱们业内企业的利润空间被挤得越来越小。

今年七月份还有个挺出圈的消息，赤峰吉隆黄金和厦门钨业两家国内企业，直接暂停了合资的老挝稀土项目。当初他们花了1896万美元拿下矿权，结果还在试生产阶段就开始亏损。要是想在老挝建一整套完整的稀土冶炼厂，投资规模得翻好几倍，回报还看不到影子，及时止损真的很明智，估计后面还会有类似的操作。

老挝占咱们稀土进口总量的25%，禁令出来影响肯定不小，但真正让人操心的其实是缅甸。缅甸占了咱们进口的56%，是老挝份额的两倍还多，可缅甸国内局势复杂，边境武装势力交错，跨境供应一直不稳定。之前老挝稀土最大的优势就是供应稳定，去年咱们从老挝进口稀土矿石比前年涨了57.8%，就是因为缅甸供应靠不住，老挝补上了缺口。要是缅甸靠不住，老挝又不卖原矿了，咱们的稀土进口还真会遇到不小的压力。

其实也不用慌，咱们早有应对的法子。老挝想自己搞深加工延长产业链，想法本身没问题，还能解决就业增加税收，可核心的稀土冶炼分离技术他们没有啊，最后绕来绕去还是得找咱们中国企业合作。

去年十月份咱们就出台了稀土技术出口管制政策，只要境外稀土产品里含有中国成分，价值占比超过千分之一，就必须经过中国审批。说白了就是，咱们企业去老挝建厂，产品只要用了中国的技术或者原料，出口还得咱们说了算，主动权一直握在咱们手里。

老挝说要2030年就全面禁止原矿出口，满打满算也就四年时间，要建起足够规模的加工产能，难度真的太大了。接下来国内企业肯定会出现分化，已经建好加工产能的企业比如亚钾国际，反而会成为这次新政的受益者。那些只有矿权没有加工能力的企业，早点抽身才是正确选择。

咱们国内的稀土进口结构也会加速调整，老挝这25%的进口量肯定得重新规划。替代来源说来说去也就那几个，要么加大缅甸采购，可供应稳定性存疑，要么重启部分国内矿山，要么去非洲寻找新的供应，不管选哪个方向，都需要时间周期，也肯定要付出一定的代价。

说穿了，全球稀土产量咱们中国占了快七成，老挝一年稀土产量最多也就1.5万吨，只占全球总产量的3.8%，本身在全球稀土市场里就是个小角色。老挝的稀土产业才刚刚起步，大部分投资都来自中国企业，本土几乎没有像样的冶炼分离能力。四年时间要是冶炼厂没建起来，原矿出口先停了，财政压力根本扛不住，最后政策大概率还是得回到务实的轨道上来。

参考资料：第一财经 老挝宣布2030年前禁止原矿出口