办实事 惠民生｜一条乡间小路的蝶变

□本报记者 马智博

眼下正值秋收，哈尔滨市宾县摆渡镇梨树村一片丰收景象。村民陈宝阵驾驶面包车从乡间路驶过，稳稳停在地头。

“早先从家下地得两个钟头，现在二十分钟就到，方便太多了。”这条曾经坑洼与深辙遍布的乡间小路，如今平整宽阔、贯通垄亩，农机车辆顺畅穿梭。这条4.3公里小路的变化，正是哈尔滨市纪委监委创新推行乡镇（街道）党（工）委会议研究群众急难愁盼固定议题制度、以闭环治理破解基层民生难题的生动实践。

以往基层民生治理中，零散诉求易积压、小微难题易拖延，群众反复反映的基础设施短板久拖难决。为破解这一堵点，哈尔滨市纪委监委靶向施策，创新建立乡镇（街道）党（工）委会议研究群众急难愁盼固定议题制度，群众反复念叨的难事、协调难度大的硬骨头、惠及面广的民生账，统统摆上党委常态化议事桌，每半个月专题研判一次。从问题收集到回访评价，环环相扣，一竿子插到底，彻底扭转过去“被动处置、零散办理”的老路子，换来“主动研判、集中攻坚、常态长效”的新打法。

宾县摆渡镇迅速把制度要求转化为为民办实事的行动。今年4月春耕前夕，宾县摆渡镇村党员干部下沉田间摸排民生诉求，将梨树村道路整治列入“固定议题”重点项目。路面施工过程中，宾县同步建立多级联动工作机制，镇领导包抓、村级属地负责、工作专班跟进、镇纪委全程监督，紧盯进度、质量、安全，全过程闭环管控，让民生工程经得起群众检验、经得起时间考验。

“路开修了，我们打心眼儿里高兴，大家都想出把子力。”村民也自发前来帮忙，短短三天时间就完成了道路主体维修，全力保障了春耕生产有序推进。

如今的乡间路，彻底告别“晴天扬灰、雨天泥泞”。转眼到了丰收季，收购商可以直接开车到地头看陈宝阵种的果树和药材品质。这条路，既是便民路，更成了带动农产品外销的丰收路、致富路。

一条乡间小路的蝶变，是基层善治的生动缩影。固定议题制度搭建起常态化诉求处置渠道，让基层干部主动走进田间听民声，民生难题早发现、早处置。一条路接着一条路修，一件实事接着一件实事办，制度优势正持续转化为群众可感可及的获得感、幸福感、安全感。

民生保障贵在长效。为推动固定议题制度从“建起来”到“用起来”“实起来”，哈尔滨市纪委监委对“固定议题”研究解决的问题实行清单管理，健全“问题收集—分类梳理—专题研究—交办督办—办结销号—回访评价”的闭环管理机制，建立《群众急难愁盼问题台账》《乡镇（街道）党（工）委会议研究群众急难愁盼问题议定事项清单》，确保事事有回应、件件有着落。自建立固定议题制度以来，全市已推动解决问题3074个。

“我们将把固定议题制度作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要抓手，作为日常监督、专项督查重点，以有力监督把更多急难愁盼变为满意笑脸，让群众切实感到变化、得到实惠。”哈尔滨市纪委监委有关负责人表示。