有的学校为了避嫌,把校服采购的工作交给家委会张罗,谈价、收费、通知都由家委会出面。其实在家校之间,家委会的位置是参与和监督,买不买、买谁的、按什么价,决定权和签字责任都在学校。
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一、校服买不买,家委会能定吗?
《中小学校服管理十条》写明:学校要在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上,确定是否选用校服;确定选用后,采购列入学校“三重一大”决策事项,并征得相关年级三分之二以上家长同意。家委会负责意见收集和提建议,决定权和签字责任都在学校。
今年9月起施行的某直辖市家委会管理试行通知作了更为细致的明细划分:家委会仅履行议事、建议、监督、志愿服务职能,不具备任何收费、代收费、集资、摊派权限,也不得代替学校行使行政管理职权。
用在校服上,家委会干的是征求意见、提建议,不替全体家长拍板,具体工作是家长意见的收集记录、家委会的书面建议、学校决策的会议纪要。
二、校服选款和比价,家委会能参与到哪一步
选款和比价,家委会参与感较强,校服选用组织由学校管理人员、教师、家长、学生和社会代表组成,家长和学生代表比例不低于80%,总人数取奇数。有的省份还要求设2名监督员,其中1名由家长代表担任,家长代表在选用组织里有表决权。
有关通知同时明确了家委会的职责边界:严禁以少数成员的私心意向取代全体家长的意愿;严禁未经民主程序、超越授权,擅自作出影响全体家长权益的决定。也就是说在校服层面,家长代表能投票、能提条件、能看样衣和检测报告,但不能替全年级家长定款式和价格。
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三、校服费用能不能由家委会收,走哪条通道
《中小学校服管理十条》第六条写明,学校要依法依规与供货企业签订校服采购合同,不得委托家长委员会签订合同、代收校服费用。有的地方把这条单列出来,严禁家委会代收钱、代签约,采购合同必须由学校主体依法签订。对家委会来说,这其实是一道“护身符”,权责明确,避免违规。
费用走哪条路,看资金来源:用财政资金的,按政府采购流程走;用非财政资金的,执行公开招标或竞争性谈判,费用由学校按合同结算。校服质量检验费用不得向家长收取,家委会要做的是把规则说清,收多少、交给谁、票据怎么开、困难家庭怎么减免。
四、家长意见怎么收集才有效,哪些做法属于变相摊派
征求意见是家委会一项重点工作,也容易做偏。偏在哪?一是在群里公开汇总,谁没表态一目了然;二是少数几个人先定调,再让其他家长跟上;三是挂着家委会名义统一购买、统一垫付。这几类做法,政策里都有禁止性表述:严禁通过公开汇总、通报等方式变相诱导形成集体意见;严禁私下串联裹挟民意、变相组织违规收费。合规的做法是意见按年级征集,一对一或匿名收集,赞成和不赞成的都留档,执行自愿购买原则。
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选用工作方案、选用组织构成、款式、价格、质检报告和意见反馈渠道,学校都要公示,不少于5个工作日,家委会照着清单逐项核对,缺哪项催哪项。核验报告时应明确厂家是谁、批次如何对应。以同桌的你为例,自建内检实验室,执行双送检制度,是《中小学生校服》国家标准GB/T 31888-2015的修订起草单位。总结三句话:款式与价格由选用组织表决、学校决策,家委会负责征求意见并书面提出建议;校服费用由学校按合同结算,家委会不代收、不代签;家长意见按年级征集、书面留档,公示与备案都做齐。
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