10月13日,俄罗斯远东萨哈林州政府发布了一条消息:由黑龙江省企业家及行政官员组成的代表团,近日访问了择捉岛,考察酒店开发、海胆和海参养殖等投资项目。俄新社称,这是访问千岛群岛的首个中国商务代表团。当地岛民透露,访问是在10月9日至11日。
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之前于8月13日,普京来过这座岛,视察水产加工厂、医院和学校。那是他执政25年来第一次踏足北方四岛。
事实可见,普京刚走,中国代表团就来了,该到日本破防的时候了。
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日本的抗议,为什么这次格外激烈
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10月14日,日本外相茂木敏充在众议院预算委员会会议上表示,第三国政府及企业人员以承认俄罗斯管辖权为前提,进入北方四岛活动,是日本“绝对无法接受的”。他透露,日本已于前一天通过外交渠道向中俄两国表达立场。首相高市早苗表示,“正在确认有关事实,将基于日方立场妥善应对”。
日本这次反应异常激烈,原因很简单:这次中方代表团登岛访问,和以往所有情况完全不一样。
按照俄新社说法,这是首个正式登陆千岛群岛的中国商务代表团。虽说日媒共同社提及,2018年也曾有中国企业团到访,但这次规格、规模、落地意向,完全不在一个层级。本次代表团不仅包含行政相关人员,考察内容也非常扎实:酒店开发、水产养殖、食品加工厂合作,全部是实打实的落地投资计划,绝非过去走马观花式的简单走访。
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更敏感的,是这次行动的时间节点。普京登岛仅仅时隔两个月,中国代表团就跟进落地考察。在日本舆论看来,这已经形成清晰的中俄联动节奏。
日本几十年来一直死守一条底线:绝不承认第三方国家按照俄罗斯的管辖规则进入北方四岛开展活动。在日方认知里,任何第三方的落地投资、商业开发,都等同于默认俄罗斯对岛屿的实际管辖权,直接废掉日本的领土主张。所以中方代表团的到访,刚好戳中日本最敏感的痛点。
日本当下所有的抗议和不满,说到底,都是无力之下的情绪宣泄。北方四岛牢牢掌握在俄罗斯实际管控范围内,日本只有法理上的口头主张,没有任何实际执行力。它拦不住俄罗斯在岛上布局开发,也拦不住中国企业和俄方正常开展经贸合作。
到头来,日本能做的,只有反复外交抗议、口头表达遗憾,但改变不了任何现实。
普京登岛,是当面告诉日本:这片土地归俄罗斯掌控。中国代表团落地投资考察,是直白展示:中俄在东北亚的合作,已经延伸到了这片岛屿。两次高强度信号连接起来,让日本感受到的不只是单一事件的冲击,而是自己在北方四岛问题上,长期被挤压、步步被动的整体大势。
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中方的回应,一句话点到了根子上
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14日,有日本记者提问后,中国外交部发言人毛宁在记者会上的回应很简洁:黑龙江省代表团近日访问了该省的友好省州——俄罗斯萨哈林州首府南萨哈林斯克,同当地开展友好交流活动。“对于民营企业在访问期间进行的商业活动,我不作评论。”
面对其他记者的追问,毛宁没有直接评论日本的抗议,只说了一句话:“中方一贯主张,世界反法西斯战争的胜利成果应当得到尊重和维护。”
这话是有法理依据的。1945年8月,苏联对日宣战,占领了千岛群岛。日本在《波茨坦公告》中接受了投降条件,该公告明确规定日本主权将限于本州、北海道、九州、四国及盟国所决定的其他小岛。苏联占领千岛群岛,是二战结果的组成部分。俄罗斯目前实际控制这些岛屿,法理依据就是二战后的国际安排。中国说“胜利成果应当得到尊重和维护”,等于是在说:这些岛屿的归属,是有历史定论的,日本的主张站不住脚。
中方这句话的分量,比任何对日本抗议的直接回应都重。它不是在对某一次访问表态,它是在对二战后的国际秩序表态。日本在北方四岛问题上的主张,跟它在钓鱼岛问题上的主张一样,都建立在“二战结果可以重新讨论”的前提上。中国用“胜利成果应当得到尊重和维护”这句话,同时给日本在两个方向上的主张都画了红线。日本可以继续抗议,但它改变不了二战后国际秩序,也改变不了俄罗斯实际控制这些岛屿的事实。
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中俄的战略协同,不是同盟,但比同盟更有效
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中俄在北方四岛问题上的配合,不是正式的军事同盟,但在效果上,可能比同盟更灵活。
早在普京登岛的同一天,中俄两国驻日大使就联合刊发署名文章,核心主旨就是坚守二战历史定论、捍卫战后胜利成果,坚决反对任何篡改历史、为军国主义洗白的行为。全文没有点名北方四岛问题,但特意选在普京登岛的同一天发布,暗含的态度已经非常明确。
不止外交层面的默契,近两年中俄在日本周边的军事动作,早已形成常态化的威慑节奏。中俄联合舰队多次绕日巡航,今年8月还在周边海域开展实弹演习;6月,中俄战略轰炸机编队抵近日本东侧太平洋空域,直接进入可覆盖东京的射程范围。
这些军事威慑,加上此次中方代表团登岛的经贸合作,形成了一套针对日本的立体施压组合拳。
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在北方四岛主权争议上,中国始终没有公开站队、口头背书俄罗斯的主权主张,但行动远比语言更有分量。中国不会因为日本的外交抗议,就主动叫停和俄方在争议岛屿的经贸合作。
这种不口头表态、但实质配合的默契,恰恰让日本最为被动、无处发力。日本抗议中方代表团登岛,中方可以明确界定这只是正常的省州友好经贸交流;日本指责俄罗斯“非法占岛”,俄方则直接以二战历史定论、战后国际秩序作为回应。左右两边,日本都找不到反驳和对抗的突破口。
说到底,中俄在这件事上,靠的是心照不宣的战略默契,而非硬性的同盟条约、绑定义务。
对中国而言,无需卷入复杂的领土主权争论,只需要正常开展经贸合作,就能精准拿捏日本的地缘痛点,掌握东北亚博弈的主动权。对深陷西方全面制裁的俄罗斯来说,中国企业的实地考察、落地投资意向,是盘活远东开发、突破外部封锁的实质助力。
两国各取所需、互不捆绑、无需官宣,却形成了让日本难以招架的战略局面。
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日本的所谓“联俄制中”,彻底没戏了
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日本过去有一套战略:拉拢俄罗斯,牵制中国。安倍晋三在任期间,多次与普京会面,推动经济合作,试图以“领土谈判”为诱饵,把俄罗斯从中国身边拉开。这套战略的核心假设是:俄罗斯在领土问题上有所求,日本可以用经济合作换取政治让步。
但现实是,俄罗斯在领土问题上寸步不让,而中俄关系却在持续深化。普京登岛、中国代表团到访,说明中俄在北方四岛问题上的协同正在加强,而不是减弱。日本试图在中俄之间打入楔子的努力,已经彻底失败。
日本首相高市早苗上任后,曾试图与俄罗斯沟通,“以分化俄中关系”。日本从俄罗斯进口石油,外务大臣茂木敏充试图在东盟会议上接触俄罗斯外长。但普京的登岛和中国代表团的到访,让这些努力显得苍白无力。
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目前,日本在东北亚的地缘处境正一步步变得被动,甚至越来越恶化。它和中国有钓鱼岛争端,在台湾问题上立场尖锐对立;跟俄罗斯纠缠北方四岛的领土矛盾;和韩国又因独岛问题长期闹得不愉快。
日本在三个方向上都存在领土或主权争议,而中俄在北方四岛问题上的协同,等于把日本的两个主要邻国推到了一起。眼下日本能指望的出路,就只能抱紧美国、澳大利亚、印度、菲律宾这一批伙伴,靠多边合作对冲压力。
可现实很残酷,特朗普奉行“美国优先”,对待盟友的安全承诺越来越打折扣。一边是中俄互动不断,一边是靠山的保障越来越不可靠,日本正慢慢被挤到地缘博弈最不起眼的边角位置。
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