最近中菲南海的新瓜挺有意思,中方主动递了台阶,为了避免误判提议恢复两军沟通渠道,结果菲律宾军方想都没想直接拒绝了。不少人看了消息都纳闷,这是菲律宾真要铁了心跟中国对着干?这里面的内情其实和不少人想的不一样,咱今天掰扯清楚。
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10月12日,中国驻菲律宾大使馆公开点名批评菲防长特奥多罗,说他出于政治私利关掉了两军沟通渠道,不光加剧了双方不信任,还把一线人员往对抗的方向推。为了防止出现误判,中方随后又向菲律宾军方提议,把之前的直接沟通渠道和电话热线重新开起来。
结果菲律宾军方拒绝得特别快,直接明说,不会在开展海上行动前跟中方预先沟通。菲军方发言人还给了两个理由,说如果不尊重国际法,这种沟通渠道起不到实质作用,也增进不了互信。菲国防部还翻出特奥多罗的旧声明,说从2023年7月开始,特奥多罗就已经禁止国防部跟中国大使馆接触了。
时间线凑得特别巧,2023年7月5日,时任中国大使黄溪连刚在菲国防部会见特奥多罗,通报了两国君子协定的相关情况,当时两边官方网站都发了会见消息。这次会面结束,菲国防部就对中方关上了大门,这事说起来挺耐人寻味。
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不少人看到这就会觉得,整个菲律宾都要跟中国翻脸了?其实真不是,菲律宾官方现在是两套玩法并行,哪有那么简单。菲总统府发言人就公开说了,我们绝对没有关闭和中国的关系,总统也不希望这样,毕竟贸易上中国和菲律宾互相都需要。她不说死,直接把军事沟通的问题推给了国防部,自己不接这个烫手山芋。
那平时在南海跟咱们打交道最多的菲律宾海警,是什么态度呢?今年4月菲外交部发过一份声明,说中菲两国海警早在2016年就签署了谅解备忘录,还设立了联合委员会,2024年以来双方一直在谈修订这份备忘录。
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修订的核心内容很明确,就是恢复中菲海警之间的沟通管道,并且把它制度化,也没有碰联合巡航这种敏感内容。这事儿还是菲海警司令亲自在推动,今年年初他还专门致函菲外交部,通报谈判进展,还附上了最新草案,请菲外交部帮忙探一探中方的态度。
菲外交部本身的立场也很明确,就是要和中国保持沟通渠道畅通,甚至不排除在争议海域和中国共同开发油气,说这也符合总统的指示。小马科斯本人之前在新加坡也说过,他最担心的就是一线的水手或者士兵一时犯错,最后导致局势失控。
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这么一看其实就清楚了,菲律宾这边一边是军方关上了沟通的门,另一边其他部门还在接着跟咱们沟通,相当于把对峙框在了一个可预期的框架里,不会完全失控。这里面其实还有指挥权的门道,这些年在南海搞海上摩擦的主力,其实是菲海警不是菲海军。
菲海警是隶属于交通运输部的武装制服部队,只有国会宣战进入战争状态,才会转属国防部。特奥多罗切断的是军队和军队之间的沟通,根本管不着天天在海上跟咱们打照面的海警。所以哪怕两军不沟通,中菲海警之间的沟通渠道一直就没断过。
当然特奥多罗也没闲着,一直想间接插手影响海警,去年10月他就要求菲律宾军事学院培养一批学员,毕业之后去海警当军官。不过这是长期的事儿,他能不能等到那时候都不好说,后续的事儿他也插不了太多手。
现在切断两军沟通,短期来看后果还不明显,但如果事态升级,变成双方军舰军机对峙甚至碰撞,那危险可就一下子上去了,真到了两军出现摩擦那一步,中菲其他领域的关系恐怕也要受到严重影响。
马尼拉的政客又不傻,这点后果肯定想得到,为啥没人出来纠正特奥多罗的做法呢?这里面有一道没人敢碰的红线。今年7月底特奥多罗就说了,菲政府官员宣誓过要维护宪法和国家法律,菲方在南海主张的领海也是法律的一部分,所以民选官员要是不坚定支持菲方立场,要么辞职,要么就去最高法院。
这套说法还得到了总统府的支持,总统府发言人甚至直接说,让在南海问题上支持中方立场的人站出来,这样大家就能看清谁才是真正爱菲律宾的。前总统杜特尔特的儿子,达沃市众议员保罗·杜特尔特 just 说了句这是搞忠诚度测试,就直接被总统府点名针对了。
这事一旦上升到爱不爱国的高度,就没人敢轻易碰了,政治成本太高,谁碰谁沾一身腥。说白了现在到处扣帽子、拒绝沟通的,也就特奥多罗一个人,咱们迄今为止制裁的菲律宾官员也就只有他。
不过菲律宾的部长职位都是跟着总统走的,特奥多罗的任期大概率也就到小马科斯下台为止。下一任总统如果不是他这一派的,肯定不会留他,就算是同一派,也未必会让他继续留任。他现在搞出来的这些东西,将来留不留谁也说不准。
其实现在整个菲律宾政坛都在等,除非特奥多罗本人出了别的大问题,比如贪腐之类的黑料被扒出来,不然没人能动他,他还能继续在位置上给中菲关系添堵。不过话说回来,菲军方本身实力就不强,哪怕一直拒绝沟通,给咱们造成的实质损失也相当可控。
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咱们在黄岩岛该巡航巡航,南海的事儿该怎么处置就怎么处置,一点都不会含糊。这个过程里,逐渐失去主动权、被压制的,只会是菲方。
参考资料:环球网 中菲军方沟通渠道关闭事件深度调查
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