俄乌冲突持续三年,美欧原本保持统一的对俄制裁立场。
特朗普单方面和普京敲定柴油贸易协议,放松制裁,欧盟高官在卢森堡会议上公开质问。
盟友之间的裂痕彻底摆上台面,欧美在对俄策略上的矛盾已经很难调和。
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2026年10月9日,特朗普在社交媒体对外公布,他与普京通电话敲定柴油供应协议。
按照公开安排,俄罗斯先向美国及全球市场投放30万吨柴油,11月交付50万吨,后续还有100万吨,短期内还可能继续增加。
美国财政部外国资产控制办公室随即发放交易许可,相关豁免有效期一直到2027年4月。
特朗普面对记者直言,感谢普京提供柴油,刚好解决美国国内的燃料缺口。
这件事最让欧洲难以接受的地方在于,仅仅三周之前,特朗普才签署法案,目标就是压缩俄罗斯能源收入。
前脚强化制裁,后脚放开俄柴油交易,巨大反差让盟友难以理解。
乌克兰总统泽连斯基公开批评,称这是强大伙伴做出的软弱决定,警告俄罗斯会利用这笔能源收益继续推进军事行动。
在我看来,特朗普这项决定的底层逻辑,优先考量的是美国国内利益,而非维持跨大西洋的联合制裁。
美国把制裁当成可随时调整的工具,当国内民生和选举压力上升,就可以单方面松绑,完全没有顾及欧洲多年来为坚持对俄制裁付出的经济代价。
10 月 12 日,欧盟各国外长在卢森堡召开会议。
这场会议原本计划讨论对俄制裁方案,特朗普的柴油协议,却成了全场讨论的焦点。
特朗普本人并未出席本次欧盟外长会议。
立陶宛外长布德里斯在会场外表态,制裁想要生效,压力必须持续加码,近期欧盟把两名俄寡头移出制裁名单,已经暴露自身的软弱。
他还提议,将俄罗斯军事情报机构 GRU 列为恐怖组织。
瑞典外长对美俄柴油协议表示遗憾,爱尔兰外长坦言,缺少美国配合,欧洲单凭自己很难持续向俄罗斯施压。
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最尖锐的声音来自欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯。
会后记者会上,面对大批媒体,她直接公开质问:特朗普为什么要急着和普京做生意,签下这份柴油协议?
他就那么怕普京吗?
卡拉斯明确表态,想要结束冲突,就应当持续加压,而不是放松制裁。
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她专门拆穿了特朗普口中的 “能源停火” 并不公平:俄罗斯炼油产业规模庞大,有一堆炼油厂可以打击,乌克兰却只有一个炼油厂。
停火一旦生效,等于让乌克兰失去打击能力,却保住了俄罗斯的能源命脉。
这不是公平的停火,是单方面向俄罗斯让步。
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同一天,欧盟正式推出新一轮制裁,新增 1569 个条目,包含 826 家企业、743 名个人,半数以上关联弹道导弹供应链,同时还制裁了参与俄在乌占领土组织选举的相关人员。
卡拉斯称,这是俄乌冲突爆发后,欧盟单次规模最大的制裁扩充。
德国总理默茨也对外表明,欧洲不会效仿美国放松对俄制裁,俄方持续发动攻击,恰恰说明限制措施需要继续加强。
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我认为,卡拉斯这番质问切中了要害。
特朗普宣布的所谓 “能源停火”,表面上在推动和平,实际是在给俄罗斯的能源基础设施松绑。
欧盟这次大规模制裁,既是对美国单方面松绑的回应,也是在守住自身战略底线。
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美国放开能源口子,欧盟只能从军工产业链下手,试图切断俄罗斯武器生产的资金与物资来源。
可这套做法存在天然短板,一旦美国脱离联合制裁框架,欧盟单独施压的效果就会大打折扣。
特朗普急于达成柴油协议,背后是美国国内严峻的柴油价格压力。
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2026年9月,美国柴油价格创下历史新高,9月22日全国零售均价达到每加仑6.52美元,中西部地区油价同比大涨六成以上。
柴油直接关系农业机械和货运,高昂油价冲击农业州成本,而这些地区正是共和党关键票仓,11月的中期选举迫在眉睫,特朗普急需压低油价争取选民支持。
不过不少分析人士认为,俄方承诺的柴油供应量有限,加上俄罗斯炼油产能受乌克兰打击出现下滑,能否稳定美国油价,还有很大不确定性。
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就在欧美为俄罗斯制裁争执的同时,中东安全危机也摆在欧盟面前。
沙特境内机场遭遇袭击,大量平民伤亡,沙特请求欧盟强化“阿斯皮德斯”红海护航行动,保障曼德海峡航运安全。
但卡拉斯承认,这项行动至少需要10艘军舰,欧盟目前凑不齐足够舰艇。
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欧盟早在2024年启动这项海上任务,长期面临军舰缺口。
除此之外,欧盟还批准黎巴嫩新援助任务,帮助当地安全部队巩固边境管控。
在我看来,这件事能够清晰看出欧美两大阵营的诉求差异。
美国的核心诉求是稳住国内物价,服务选举;欧盟的诉求是持续消耗俄罗斯战争潜力,同时守住红海这条关乎欧洲贸易的海上通道。
但欧洲的硬实力短板非常突出,想要独立承担区域安全任务,兵力与装备储备都明显不足。
盟友之间目标不一致,政策互相抵消,西方整体影响力自然被削弱。
美国为平抑国内油价,单方面放开俄罗斯柴油贸易;欧盟则坚持原有路线,推出史上最大规模的单次对俄制裁。
在我看来,跨大西洋同盟的裂痕,根源是双方核心利益不再统一。
美国优先国内选举和经济问题,欧盟要承担地缘对抗的长期成本。
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盟友之间可以存在分歧,但当各自政策互相抵消,整个西方对俄施压的战略就很难落地。
这也说明,依靠盟友捆绑构建的制裁体系,本身就十分脆弱。
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