每天6万人退休,中国的养老金还扛得住吗?史上最大的退休潮马上就要来了。未来的14年,平均每天就有6万人退休,一年就是2000多万人。这意味着未来领养老金的人会越来越多。根据预测,到2035年,人数会突破4个亿。随着社会老龄化的加剧,大家的焦虑感越来越强:养老金是不是真的快要入不敷出了?等我们退休还领不领得到?为什么有人每月只领几百,有些人却领到1万多?这公平吗?
要回答这些问题,得先搞清楚养老金这套制度到底是怎么运转的。我给你讲个故事,听完就明白了。很久以前,有个叫王家村的地方,村里为了解决60岁以上老人挑水难的问题,决定修一个公共的蓄水池,动员年轻人去挑水给老年人用。为什么年轻人愿意去挑呢?因为村里给了承诺,等他们老了之后也能享用这个蓄水池,而且现在挑得多,老了以后可以多用一些水。多劳多得,就是养老金制度的基本规则:用现在年轻人交的钱,给当下退休的老年人发工资,这也叫现收现付制。
但这套制度能正常运行,有个前提条件:你得让年轻人挑的水比老年人喝的要多。如果挑水的年轻人越来越少,这套规则就会出问题。好在蓄水池建立的初期,村里的出生人口是逐年增长的,年轻人多,不用担心池子里没水的情况。但几十年过去了,问题来了。村里的新一代年轻人想法大变,慢慢开始不愿意生孩子了,因为生活压力太大。刚开始的时候,大家都认为这是短期现象,但隔壁的日本村和韩国村的经验告诉我们,不愿意生孩子是一个不可逆的过程,一旦发生,只会越来越严重。
一边是挑水的年轻人越来越少,另一边是早年间生育高峰期的那一代老年人越来越多。于是所有人都开始担心,池子里的水是不是要干了?这就是我们当前养老金面临的最核心的问题。怎么办呢?那就得改革了。改革的目的,就是为了让这个蓄水池还能正常运转下去。为此,村里想了三个办法。
第一个办法是让老年人晚一点开始蓄水,也就是延迟退休。过去,村里的老人到了年龄就可以不用自己挑水了,但现在得推迟多挑几年。我国从2025年开始实施渐进式延迟退休,未来男性的法定退休年龄会逐步从60岁延迟到63岁,女性从55岁逐步延迟到58岁。这样一来,既可以多交几年养老保险,同时领取养老金的时间也相应缩短,蓄水池的压力就减轻了一些。但光靠这一个办法肯定不够。
第二个办法是让更多的人来挑水。过去,村里有些年轻人因为种种原因没有加入到挑水的队伍里。现在村里开始想办法,要把这些人找出来,动员他们一起挑水。所以最近人社部提出,要通过数据识别的方式,把还没有参保的人找出来,动员他们参加养老保险,并争取在十五五期间,让我国基本养老保险参保率稳定在95%以上。
第三个办法是村里给蓄水池补水。前两个办法是让挑水的人多一些、干的时间长一些,但如果老龄化越来越严重,这些办法远远不够,那就需要国家从财政收入中拿出更多资金去补充养老保障。其实这些年国家一直在对养老保险进行财政补贴。如果未来经济发展好,企业赚钱了,国家财政收入也会相应增加,这时国家就有更大空间拿出资金来支持养老金。但如果经济增长放缓,财政收入增长有限,就比较困难了,因为国家花钱的地方很多,除了养老,还有医疗、教育等公共开支。必要时也只能通过发债来筹钱,但发债可以缓解眼前压力,不可能无限借下去,因为借债连本带利都是要还的。
说了这么多,你不要单纯觉得只有咱们国家养老难,美国村、日本村、欧洲村其实都有类似的困境。先说日本村,众所周知,日本很早就进入了老龄化社会,为此政府开始搞延迟退休,鼓励老年人继续工作。日本男性和女性领取养老金的时间都一样,都是65岁,比我们国家晚。所以你去日本旅行就会发现,出租车司机、保安保洁、便利店都有很多老年人在工作,有的甚至超过65岁。这背后有两个原因:一方面很多老人的退休金不够,只能继续工作补充收入;另一方面日本国家小、人口少,需要这些有劳动能力的老人继续参与社会生产。这就相当于日本村里的一些老人虽然已经达到喝水的年龄,但只要身体允许,他们还是可以继续帮忙挑水,这样既能增加收入,也能减轻整个村子的压力。
延迟退休虽然咱们国家也在借鉴,但这里有一个问题:不是老人愿意工作就一定能找到工作。现在国内很多年轻人找工作都不容易,都面临35岁的职业危机,更何况是老年人。所以未来如果希望更多老人继续工作,就不能只把退休年龄往后推,还得考虑哪些工作适合他们,企业愿不愿意用他们。这件事需要政府通过政策和就业市场一起来解决。
说完日本,再看美国村。美国村同样面临出生率下降和人口老龄化的问题,但它有个比较特殊的优势:长期吸引来自世界各地的优质移民。这些人来到美国后成为新的劳动者,参与纳税和社会保障,这样一来挑水的人增加了,蓄水池的压力得到缓解。但这条路不是所有国家都能完全照搬的,移民愿不愿意来、能不能找到工作、社会能否接纳他们,都有很多现实条件,目前我们是学不来的。
日本和美国的经验告诉我们,面对老龄化,没有一个办法能解决所有问题。中国需要根据自身实际情况,把这些方法结合起来使用。回到最初的问题:中国的养老金到底扛不扛得住?人口老龄化确实给养老金制度带来了长期压力,但这并不等于养老金马上就发不出来了。国家已经意识到这个问题,并且已经有动作了,延迟退休、扩大参保、增加财政补贴等都在做。
但一个更深层次的问题是,养老保障最终要解决的,不只是账面上有多少钱的问题,它还关系到今天的年轻人有没有工作、企业能不能更好地发展、国家能不能创造更多的财富,以及社会能不能为老年人提供更多适合的工作机会。因为养老金这个蓄水池,归根结底是要靠整个社会来支撑的。
最后,我还想说一点:大家不要因为现在遇到问题,就悲观地认为未来的养老金肯定难以为继。蓄水池是人修的,规则也是人定的。如果过去的办法行不通了,我们完全可以根据新的情况调整规则、想新的办法。困难总是存在的,养老金的待遇也不会永远不变,但养老保障的目的只有一个:当你在为社会辛苦工作一辈子之后,到了年老干不动的时候,还能有一份基本的生活保障。
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