问你美国提高对越南商品的关税后,越南同中国谈铁路、农产品、智慧口岸和科技合作,究竟提出了哪些具体条件?这些事项连着企业订单、运输成本,也关系消费者的商品供应。
从优惠贷款、技术转让,到扩大进口和人才培训,越方提出的事项涉及多个领域。
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美国采取了什么措施,越南又在什么时间、什么地点提出合作建议,中方如何回应?把这些公开记录放在一起,四方面合作的内容和进展分别是什么?
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2025年4月2日,美国政府宣布对等关税政策,对越南公布的税率为46%。
越南政府新闻网4月4日报道,越南工贸部长阮鸿延已向美方发送照会,要求取消这一关税措施,并为双方建设性对话留出时间。
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越南政府随后提出,希望美国考虑暂缓相关措施1至3个月,为协商创造条件。
越南同时启动了对美沟通,美国贸易代表办公室2025年4月24日发布通报,确认美国贸易代表格里尔与越南工贸部长阮鸿延举行视频会议。
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双方讨论了扩大市场准入和相关贸易问题,并要求工作团队开展技术磋商,越南政府4月6日公布的安排还包括推进经济结构调整、扩大产品和市场多元化,以及为企业和民众提供支持。
2025年10月,美越公布贸易协议框架。
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越方则将通过取消几乎所有商品的关税,为美国出口提供优惠市场准入,框架还涉及农业、工业品、数字贸易、原产地相关执法及供应链合作。
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铁路方面,范明政在2025年6月24日的天津会谈中提出,同步实施连接越中两国的三条标准轨铁路,优先推动老街至河内至海防线路于当年12月开工。
他还希望中方提供优惠贷款、技术转让、人员培训,并同越方合作建设配套、现代化的铁路工业体系,这里既有项目建设需求,也有融资、技术和人才方面的合作请求。
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三条线路分别是老街至河内至海防、同登至河内、芒街至下龙至海防,老街与中国河口隔河相望,海防是越南北部港口城市。
2025年4月中越联合声明已涉及这些线路:
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2026年3月25日,两国有关部门签署同登至河内、芒街至下龙至海防标准轨铁路线路规划支持项目实施协议,越南建设部公布了签署情况。
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2026年4月中越联合声明进一步确认,援越南老街至河内至海防标准轨铁路可行性研究项目提前完成,双方欢迎上述两条线路规划项目实施协议的签署,并将继续推动跨境标准轨铁路联通。
中方对铁路合作的回应也有具体要求,根据越方对2025年6月会谈的通报,李强提出尽早召开铁路合作联委会第一次会议,加快可行性研究,采用科学、安全、符合标准的实施方案。
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2026年4月在北京会见苏林时,李强再次提出加快推进标准轨铁路、高速公路、智慧口岸等基础设施联通,并推动双向贸易投资扩容提质。
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贸易方面,范明政希望中国扩大进口越南农产品,以推动双边贸易更加平衡、可持续,越南政府2026年1月公布的农业统计显示,2025年越南果蔬出口额为85.6亿美元,同比增长19.8%。
2026年6月24日,越南政府新闻网刊登中国驻越南大使何炜介绍合作情况的报道,其中确认,2025年越南对华果蔬出口约55亿美元,占其果蔬出口总额的64%。
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对于中国消费者而言,市场准入与跨境物流涉及水果供应;对于越南生产者而言,则涉及出口渠道、检疫要求和质量管理。
进口便利化仍然包含明确的质量条件,何炜在上述活动中表示,中方重视农产品可追溯性和质量标准,对部分不符合技术要求的批次,中方同越南有关部门及企业共同查找原因,采取改进措施。
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第三方面是智慧口岸和跨境经济合作区,范明政在天津会谈中提出加快智慧口岸建设,研究跨境经济合作区试点。
2026年1月26日,越南批准芒街至东兴国际口岸智慧口岸试点方案;2月11日,越南广宁省与中国广西举行项目启动活动。
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按照广宁省政府公布的方案,北仑一桥将应用生物识别和自动查验闸机;北仑二桥将试点使用基于5G的无人驾驶货运车辆,目标是实现全天候跨境运输。
方案还提出,争取把通关时间缩短至约4至6小时,使通关、场站、运输及相关服务费用降低约30%至40%,到2030年货物通关能力达到现有水平的约3倍。
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谅山的智慧口岸试点有另一条时间线,2024年8月17日,越南批准友谊至友谊关口岸相关货运通道智慧口岸试点,正式方案安排的试点实施阶段为2026年第三季度至2029年第三季度。
方案提出,到2027年相关通道通关能力争取提高至当时的2至3倍;试点货物包括果蔬、电子零部件等,同时保留传统货物交接方式。
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科技方面,越方提出深化科学技术和创新合作,并在教育、培训等领域加强机制建设。
中方在2025年6月会谈中表示,愿扩大进口更多越南优质商品,并鼓励有实力的企业在人工智能、数字经济、绿色经济、5G和卫星应用等领域赴越投资。
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这些公开安排涉及科研合作、企业投资和人才交流,没有公布由中国无偿提供所有技术或承担全部建设成本的安排。
2025年4月15日发表的联合声明提出,探讨人工智能、半导体、核能等领域合作,落实科技合作协定,在清洁能源、绿色农业等领域开展联合研究,鼓励科研机构和企业实施研发及培训交流项目。
2026年4月17日公布的中越联合声明,则把合作内容进一步写入联合研发和人才培养安排。
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双方同意加强人工智能、生命健康、清洁能源、数字技术等领域联合研发,培养高质量人力资源,并支持企业依法开展5G、大数据等数字产业合作。
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上述安排由双方共同确认,既包含越南希望获得的支持,也包含合作实施的条件和机制。
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联合声明所列合作方向,还需要由主管部门、科研机构和企业通过后续项目落实。
2026年10月12日北京会见中,陈青敏表示,越方愿推进经贸投资、互联互通、人工智能、农业等领域合作。
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李强表示,中方愿加强发展战略对接,推动互联互通、人工智能、清洁能源和数字经济合作提质增效。
截至这些公开记录,铁路涉及贷款、技术和培训,贸易涉及扩大农产品进口,口岸涉及智能通关和跨境合作区,科技涉及联合研发与人才培养。
中方对合作方向作出了回应,同时提出技术标准、安全、法律和实施机制等条件,你最关心这四方面合作中的哪一项后续进展,是铁路建设、农产品供应、口岸通关,还是科技与人才交流?
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