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照搬布克莱铁腕模式,哥斯达黎加启用超级监狱,重刑关押毒贩

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劳拉·费尔南德斯总统本14日为所谓的“有组织犯罪高级收容中心”(CACCO)揭幕,这是一座可容纳5100名囚犯、以最高安全条件关押的超级监狱,目标是隔离贩毒团伙。哥斯达黎加行政当局试图以此巩固其铁腕政策——这是政府在安全危机面前宣传的核心轴心,而从今天起,这座仿照纳伊布·布克莱模式改造的巨大监狱将成为该政策的象征。



直到本14日之前,哥斯达黎加仍是全球监禁率最高的20个国家之一,监狱超员率超过50%,此前十年间在押人数翻了一番,尽管官方话语将责任归咎于司法机构,称其据称没有作出足够判决,并指责司法机构助长了困扰这个中美洲国家的犯罪浪潮。

政府将新中心称为该国刑事史上“一个前后分水岭”。这是费尔南德斯总统迄今为止的旗舰工程。她于5月8日就任总统时宣布对这个多年来以和平主义旗帜、自1948年起废除武装力量、法治和福利制度而自豪的国家中的犯罪团伙发动“战争”。

如今现实已然不同,据行政当局表示,需要进一步收紧刑事体系。所有民调都显示,安全是民众指出的最大问题。光天化日之下发生凶杀案的新闻已不再令人震惊,每周至少有一次司法警察针对贩毒团伙的行动,如今还可能逮捕美国法院通缉的嫌疑人。

“这是监狱安全和整体国家安全的一个前后分水岭。我们的国家将成为世界标杆,”费尔南德斯在宣布16日将前往萨尔瓦多参观著名的“恐怖主义收容中心”(CECOT)并了解其如何运作数千名疑似帮派成员之前说道。

这座新的哥斯达黎加监狱被称为“超级监狱”,尽管其容量仅为CECOT的八分之一。它可能从本月起仅凭传统监狱中拥挤不堪的囚犯就能填满,但当局的意图是将CACCO用于关押最危险和最有权势者。14日在揭幕仪式上他们表示,分类每个人的标准将以技术为基础,但费尔南德斯随即指示,第一名囚犯应是涉嫌于5月在加勒比地区某市杀害一名警察的嫌疑人之一。

建筑设计方案由萨尔瓦多政府捐赠,以CECOT为参考,尽管在哥斯达黎加,危机并非由帮派引发,而是由贩毒组织引发,这些组织与国际卡特尔勾结,操控数百万美元。根本问题不同,这也是对新监狱批评的一部分。“他们在模仿那边萨尔瓦多针对一个这里并不存在的问题给出的解决方案,”前司法部长、现为联合国禁止酷刑小组委员会成员的马尔科·费奥利说。



但这并非唯一的质疑。费奥利指出,关于CACCO将如何运作缺乏信息,并强调其容量甚至不足以解决当前的超员问题。“这是一场作秀,把一个工具展示为具有警示意义的东西,但并不会解决我们在哥斯达黎加面临的问题,”这位律师遗憾地表示。

作为新监狱的负责人是司法部长加布里埃尔·阿吉拉尔,一位在公开场合摆出严厉姿态的律师,他让人拍摄自己身穿警察制服面对囚犯的视频,威胁如果不服从命令就将他们转移到CACCO。有投诉称,在他参与的搜查中涉嫌虐待和殴打,这些报道促使检察院以滥用职权为由对这位官员展开调查。

居民权益监察局,即国家防止酷刑机制的所在地——要求在没有事先明确标准之前,避免将囚犯转移到新监狱。“CACCO的启用构成一种风险,”该机构在一份声明中说,指的是缺乏技术规范和法律规范,并要求消除任意标准和政治干预。阿吉拉尔表示,他不应遵从监察局的立场,对囚犯的对待方式源于他自己的风格。“这就是我的行事方式,”这位部长随后对媒体辩解道。

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