10月13日,英国军方在马尔维纳斯群岛举行了一场持续六天的军事演习。此次演习共有约150名英国伞兵和100名当地预备役人员参加,训练内容包括两栖登陆、夜间行军和近距离作战。
而且,其中还专门安排了模拟1982年英军重新夺回马岛的行动。英国军队常年在马岛保持驻军,也会定期开展军事训练,但这次演习的重点并不寻常。
在阿根廷加大主权声索力度的同时,登陆、夺岛这些内容被重新放进英军的训练安排,英国显然是在借此机会向外界表明自己的强硬态度。
两国围绕马岛的争端持续了几十年,阿根廷没有放弃主权要求,英国也一直拒绝重新谈判,而两国眼下的矛盾,又随着油气开发问题产生了进一步的扩大。
9月23日,阿根廷总统米莱在联合国大会上再次谈到马尔维纳斯群岛,将其称为阿根廷的国家事业,并要求英国重启主权谈判。
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五天后,阿根廷政府宣布启动国际仲裁程序,试图阻止英国支持的“海狮”油田项目继续推进。到了10月13日,阿根廷又向国际海洋法法庭申请临时措施,要求叫停相关油气开发。
从公开行动看,阿根廷正在尝试通过国际法律程序给英国施加压力,希望阻止英国在主权问题没有解决的情况下,进行争议海域的资源开发。
英国并没有因此停下油田项目。英国政府坚持认为相关商业活动符合规定,而军方此时又把登陆夺岛纳入演习内容,两个动作放在一起看,军事和外交上的信号都非常强硬。
之所以阿根廷总统米莱会在这个时候,把马岛问题重新摆在台面上,主要还是因为,他的执政现状和经济改革确实问题很大,必须要找一个转移矛盾的机会。
阿根廷公布的最新统计显示,今年上半年,阿根廷贫困人口比例达到32.3%,去年下半年还是28.2%。半年时间,贫困比例又增加了4.1个百分点。
相关报道提到,部分家庭为了购买食品,不得不重新借钱周转。米莱希望通过紧缩政策控制通胀,但如果收入跟不上开支,民众对改革的感受必然是不满更多的。而2027年总统选举越来越近,米莱必须要想个办法,来挽救自己的支持率。
而马岛问题恰好是阿根廷国内长期存在的共识议题。围绕经济改革,阿根廷社会内部有不同意见,但马尔维纳斯群岛涉及国家主权和历史记忆,要求英国归还群岛的立场并不局限于某一个政治派别。
米莱在联合国再次提出主权要求,随后又推动法律行动,既是延续阿根廷多年来的外交立场,也是在国内经济争议之外,继续回应这个长期受到关注的国家议题。
更让阿根廷难以接受的是,英国支持的油田开发一直在持续,这是对阿根廷利益的直接侵吞。
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美联社10月报道提到,这次行动的相关投资约为22亿美元,开发地点在马岛以北约220公里的海域。
阿根廷担心,如果油田按计划建成投产,英国就能在当地获得持续的经济收益,实际控制也会因此有新的支撑。即便将来重新展开谈判,已经投入运营的油气项目也会让问题更加棘手。
而英国则坚持相关商业活动合法,没有因为阿根廷提出主权要求就暂停开发。这也是米莱接连采取行动的原因。
只在联合国发表声明,很难让正在推进的项目停下来,但向国际法律机构提出申请,至少可以把争议继续摆在国际社会面前,并试图阻止油田的开发落地。
在马岛问题上,中国始终支持阿根廷维护自身的正当主权要求。中方认为,英阿两国应当按照联合国宪章的宗旨和原则,通过和平谈判解决这一争端。
2026年,联合国非殖民化特别委员会再次讨论马岛问题,中方也借此重申了自己的立场,要求英国回应阿根廷恢复对话的诉求,推动这场延续多年的争端得到和平、公正、持久的解决。
中国之所以反复强调谈判,是因为马岛争端至今没有得到解决,不能只看谁控制着群岛,还要面对英阿两国之间长期存在的主权分歧。1965年,联合国大会通过第2065号决议,就已呼吁双方通过谈判寻找解决办法。
此后几十年,阿根廷多次要求重启对话,英国却始终没有接受实质性主权谈判。中方支持阿根廷的正当主张,同时主张以和平方式处理争端,目的就是推动双方回到谈判桌前,而不是让军事对峙和资源开发不断制造新的矛盾。
眼下,阿根廷已经针对争议海域的油气开发采取法律行动,英国却没有停止相关项目,军方还举行了模拟登陆夺岛的演习。双方的动作接连出现,让原本就没有解决的主权争端又多了一层现实压力。而对于阿根廷的主权诉求,中方始终保持支持,同时坚持和平解决争端,这一点在当前局势下尤其重要。
阿根廷需要继续通过外交和法律渠道表达立场,英国也应正视两国之间长期存在的争议,而不能因为掌握军事优势,就把谈判要求一直搁置下去。
对于阿根廷的谈判要求,英国一直拿当地居民的政治意愿做借口,总是试图搪塞阿根廷的主权诉求,给油气项目落地争取时间。
这次的军事演习,就是英国的缓兵之计。只是秀肌肉的行为,并不能消除与阿根廷之间的主权分歧。英国这次重新演练登陆夺岛,确实释放了继续维持当地军事部署的信号,但马岛上的问题,最终还是得落回谈判这一方向上。联合国早已提出通过谈判解决马岛争端的方向,中方也多次重申这一主张。只要谈判迟迟无法恢复,军事部署和油气开发就会继续影响局势,马岛问题也很难迎来实质性进展。
对英阿双方来说,想要真正推动问题向前发展,还是得先恢复对话,把这个问题拿到谈判桌上来解决,而不是搞登岛军演来激化矛盾。
撰稿人:张知予
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