北京
评判一所高校学生参与治理的成效，关键是要看学生的声音能否真正抵达决策环节，学生的智慧能否实实在在推动校园改变
办事大厅里，学生们可“一站式”办好多项事务；社区会议室里，一场“学术沙龙”正在火热展开，观点碰撞出灵感的火花；线上平台的弹窗里，一条关于宿舍报修的诉求在10分钟内得到响应……在河南省高校“一站式”学生社区里，这样的场景比比皆是。
学生不是大学的过客，而是大学治理名副其实的“剧中人”。推进大学治理现代化，有一个绕不开的追问，治理为谁而治，又由谁而治？现代大学治理，本质是多元主体的共建共治。学生是受教育者，更是教育过程的参与者、校园公共生活的建设者，是大学治理体系中不可或缺的一方。日前，教育部思政司发布《高校“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效指南（2026年修订版）》（以下简称《指南》），把“学生参与”列为六大建设维度之一，要求健全学生全过程参与社区治理和“接诉即办”机制。“一站式”学生社区建设目标，也就在于发挥大学生在大学治理中的作用，并把育人场域延伸到宿舍、食堂这些生活空间，让社区成为立德树人的鲜活课堂。
大学的使命，从不局限于课堂上的传道授业。在社区议事的过程中，学生学会倾听不同声音、理性表达诉求、为公共事务承担责任，在观点碰撞与协商磨合中涵养独立思考与担当精神。从立德树人的维度审视，吸纳学生参与治理，不是额外增加的管理任务，而是人才培养的一环。这些在真实公共事务里习得的素养，会伴随他们走出校园，终身受用。
反观现实，一些高校的学生参与仍停留在浅层。意见渠道看似齐全，却“入口通畅、流转阻滞”。学生参与被简化为勾选选项、列席旁听，触不到决策的环节。新版《指南》专门强调学生参与，正是直面这一痛点，参与不能止于座谈问计的“一时之举”，而要嵌入治理架构，打通从诉求提出、方案研讨到落地监督的完整链条，让参与有制度可依、有路径可走。
从“偶尔发声”走向“常态落地”，离不开系统闭环的制度托底。这套制度应当贯通诉求征集、研判处置、督办反馈、评估优化的全链条。诉求表达上，整合学代会、社区议事会、校领导接待日、线上平台、服务热线等渠道，落实“接诉即办”，让学生找得到入口、敢于讲真话；研判处置上，厘清职能部门、学院、后勤与社区工作站的权责和时限，凡涉及食宿、社区环境等学生切身利益的事项，必须吸纳学生代表参与论证；督办反馈上，建立提案办理台账，把办理进度、调整理由、落地成效定期公开，暂时无法落地的也要讲清缘由；能力保障上，常态化开展议事规则、提案撰写、公共协商培训，规范学生代表的遴选、履职与激励，防止“代言人”身份虚化。一套扎实的制度，不只是方便学生提意见，更能理顺部门、教师、后勤、学生之间的关系。
制度是治理的骨架，文化是治理的血肉。学生参与治理的更高境界，是把外在的制度约束，转化为全体校园成员内生的行为自觉。传统管理偏重管控与检查，固然有现实功用，却容易把学生放在治理的对立面，只能治标，难以固本。更具生命力的路径，是以校园文化浸润为根基，落实学生的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。当学生参与社区公约制定、公共空间运维、食堂服务监督，把宿舍楼宇、食堂餐桌、自习空间看作共同建设的责任田，他们收获的不只是环境的改善，更是对校园共同体的归属感与认同感。
评判一所高校学生参与治理的成效，不能只看听证会开了几场、意见箱摆了几个，关键是要看学生的声音能否真正抵达决策环节，学生的智慧能否实实在在推动校园改变。推进大学治理现代化，归根到底，要让包括学生在内的每一个治理主体被看见、被尊重、被信任。从问题发生后的被动处置，到前置倾听、主动预判需求，再到多元主体共建共治、形成文化自觉。“一站式”学生社区的进阶之路，也正是“以学生为中心”从办学理念固化为机制、生长为生态的过程。当参与的热情被制度托住、被文化滋养，治理效能与育人温度便能同频共振。这既是现代大学治理的应有之义，也是大学最动人的模样。
（作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心衡阳师范学院基地特邀研究员、湖南师范大学博士研究生）
《中国教育报》2026年10月16日 第02版
作者：唐秋玲
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