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宾川府检联动 闲置校舍蝶变文旅资源

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  近日,宾川县人民检察院在开展案件回访时了解到,鸡足山镇九年制义务教育学校老校区装修改造工作正有序推进。

  这处闲置长达7年的国有教育资产,在检察机关公益诉讼能动履职助推下历时1年终于成功盘活,实现从“沉睡资源”向乡村文旅“发展活水”的转变。

  精准监督

  深挖闲置资产症结

  该处老校区占地16.9784亩,校舍建筑面积为5427平方米,包含5栋教学、住宿楼。2019年新校区搬迁投用后,老校区长期闲置。因校区建设用地归属沙址村委会集体所有,校舍由县教育体育局管理,房地产权属分割,加之建设资金来源多元、权属手续不完善,资产权责模糊,长期处于监管缺位状态。

  长期无人管护造成校园杂草丛生、建筑设施老化破损,存在安全隐患,国有资产持续贬值,教育资源严重浪费,国家利益和社会公共利益受损。

  在农村闲置校舍公益诉讼专项行动工作中,宾川县人民检察院排查发现该线索并逐级上报。2025年4月,该案被云南省人民检察院列为公益诉讼专项重点挂牌督导案件。

  府检联动

  系统推进整改治理

  办案期间,检察机关通过调阅档案、实地踏勘走访、收集民意,厘清资产沿革、权属现状与闲置根源,固定完整证据链。针对教育主管部门监管履职缺位、放任校产长期受损问题,该院依法立案并制发检察建议书,督促职能部门压实管护责任、整治安全隐患、探索盘活路径、健全长效机制,防范国有资产流失。

  因该案权属交织、涉及主体多,盘活阻力较大。宾川县人民检察院依托“府检联动”机制,推动省、州、县3级检察院与行政部门会商协同。县委、县政府多次组织多部门及乡镇、村委会实地调研,专题研究盘活方案,破解房地分离、权属不清的堵点。2025年9月,宾川县政府批复将老校区资产无偿划拨鸡足山镇统一管理使用,理顺权属关系,扫清盘活障碍。

  在检察机关跟进监督下,属地落实整改,压实乡村管护责任,清理校园、修缮校舍,消除安全隐患;通过短期出租、操场临时用作旅游大巴车的停车场,实现资产即时利用。宾川县还以个案推动全域治理,出台全县闲置校产管理制度,实现闲置教育资产规范化管理。

  盘活资源

  实现公益民生双赢

  依托鸡足山文旅发展布局,该校区被纳入2025年大理州重点文旅招商引资项目,计划总投资6900万元,改造为鸡足山景区游客服务中心。今年5月,鸡足山镇政府、沙址村委会、文旅企业签订10年租赁协议,年租金为58.15万元,前5年租金一次性拨付,实现国有资产保值增值。

  企业计划投入890万元实施提质改造,将校区打造为集游客服务、文创展示、特色民宿、徐霞客研学研究于一体的文旅综合体,项目预计今年12月竣工投用。

  2025年11月,该院邀请“益心为公”志愿者、公益诉讼联络员评估整改成效,确认隐患清零、管护到位、公共利益得到修复,案件顺利办结,入选云南省检察院行政公益诉讼典型案例。

  该案是检察机关以公益诉讼守护国有资产、助力乡村振兴的生动实践。通过省、州、县3级联动、府检协同共治,破解闲置国有资产盘活难题,实现资产增值、地方增效、群众受益。下一步,宾川县人民检察院将持续跟踪项目建设运营,深化府检联动,推动闲置国有资产高效利用,以精准检察履职,为文旅融合、基层治理和生态文明建设贡献检察力量。

  记者 肖思宇 通讯员 杜育旺 寸丽梅

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