双汇猪肉抗生素超标37.5倍，制度问题，还是人的问题？

双汇发展（000895.SZ）的一纸公告，再次将自己推上了舆论的风口浪尖。

10月9日晚间，双汇发展发布公告，因子公司望奎双汇北大荒食品有限公司（下称“望奎双汇”）涉及“猪后鞧肉”林可霉素残留超标事宜，公司及公司相关董事、高级管理人员以及望奎双汇收到行政处罚决定书，总罚没金额约1.29亿元。

比起罚款金额，更值得关注的是：这家年屠宰量超过2600万头、自养生猪占比约30%、宣称拥有完整产业链的中国肉制品龙头，为何会让一批兽药残留严重超标的猪肉，穿过食品安全检测的层层防线，最终摆上连锁超市的货架？

而且，类似的食品安全事件，不是第一次发生了。究竟是哪个环节出了问题？是人的问题，还是制度漏洞？

屡次翻车，反复道歉

双汇的道歉和整改表态看上去很及时，其实整个过程耗时颇长，充满推诿与甩锅。

这件事得从去年8月开始说起，当时长春海关技术中心在黑龙江抽检中，检出望奎双汇北大荒食品有限公司（简称望奎双汇）一批“猪后鞧肉”林可霉素残留高达7700μg/kg，国家标准限值是200μg/kg，超标37.5倍。涉案生猪910头、货值170多万元，产品已经流进了当地连锁超市。

2026年5月14日抽检结果公示，双汇的第一反应耐人寻味。据“新浪Insights”报道，望奎双汇曾对样品真实性提出异议，但被监管部门依法驳回，“异议不成立”。然后双汇又解释称林可霉素“并非屠宰环节出厂必检项目”，问题出在上游养殖环节……

话里话外，似乎是想撇清责任。

直到今年5月28日，双汇才第一次致歉。6月，国务院食安办会同公安部、农业农村部、市场监管总局成立工作组挂牌督办。直到10月9日，重罚落地后，双汇才公布了整改措施。

值得注意的是，双汇不是第一次在食品安全问题上翻车了。

2011年，央视“3·15”曝光济源双汇食品有限公司收购含“瘦肉精”猪肉，引发全国关注。彼时，双汇发展时任董事长万隆在新闻发布会上鞠躬道歉，承诺“不惜成本、不惜代价”确保食品安全。那一年，双汇发展股价暴跌，市值蒸发数百亿。

2019年，双汇旗下多个子公司产品在各地市场监管部门抽检中相继被通报不合格。

2022年，南昌双汇食品有限公司被曝生产车间存在诸多乱象，包括防护服发臭、猪排落地直接装袋入库、消毒环节随意等不规范问题。事后双汇有关负责人道个歉这事儿也就翻篇了。

这一次，望奎双汇猪肉林可霉素残留超标，问题再次回到上游养殖端和供应链管理上。双汇的道歉文案一如既往地标准：“深感愧疚，郑重向消费者和社会公众致以最诚挚的歉意。”

一次食品安全问题可以说是个例，但如果反复在食品安全上出问题，恐怕就不再是某个工厂、某个批次、某个员工的问题了，而是企业食品安全治理体系存在漏洞。

口号喊得很响，制度却在空转

双汇最引以为傲的，是两句口号——“18道全流程质检”“食品安全大于天”。

2011年“瘦肉精”事件之后，时任董事长万隆曾把“18道质检”喊得震天响，把“食安大于天”挂在嘴边。2011年万隆曾大举砸钱完善品控，还承诺双汇会提高自养比例，屠宰场建到哪里，养殖场就建到哪里。

▲前双汇发展董事长万隆，图源双汇集团官网

自“瘦肉精”事件后，双汇已经把上游生猪管控作为重中之重，可十几年后，仍然在上游环节出现兽药残留超标37.5倍的问题。

双汇发展现任董事长万宏伟也曾在公开场合多次强调食品安全问题，他曾经表示“双汇始终坚守初心，以‘产品质量无小事，食品安全大如天’为质量方针。”

从公开报道来看，双汇发展及子公司一直以高效和安全形象示人，反复强调质量管控贯穿产业链上下游各环节。

在供应商管理方面，双汇发展宣称设有严格的“三评”机制和“三不”管控措施，从源头规避食品安全风险；在质量检测环节，购置价值1.2亿元的先进设备，在全国50多个检测室，针对兽药残留、重金属、违禁物质等1000多个项目的全面检测，只有检验合格的产品才能扫描出库。

双汇发展今年3月发布的ESG报告中，明确写有“在屠宰环节长期落实头头检测，有效把控药物滥用风险”、“落实商品猪用药管理规范，对商品猪执行双倍休药期，并在屠宰前进行逐头检测”等表述。

▲图源双汇发展ESG报告

然而，事实却与之大相径庭。《行政处罚决定书》中认定的违法事实有三个：未制定“生猪静养期”巡检标准；未按规定配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监；未严格执行其制定的《产品抽检信息管理及处置规范》《检测标准化管理规范》等违法行为。

双汇发展有抗生素管理举措，却依然出现了问题，表明管理制度在执行层面空转。

当企业自身制定的安全制度未能有效执行时，再响亮的口号也守不住安全底线。

万宏伟接班两年多，改变了什么？

此次事件的特殊之处，还在于监管把责任落实到个人。

以前的食品安全事件，责任大多落在车间、子公司层面，企业缴纳罚金后，管理层很少直接被罚款。本次罚单实现穿透追责，覆盖董事会及核心经营高管。

漯河市市场监督管理局对董事长万宏伟罚款3764.62万元，董事兼总裁马相杰被罚566.1万元，副总裁乔海莉被罚646.94万元，总工程师王玉芬被罚658.62万元，四位高管合计被罚5636.28万元，接近企业主体罚款的八成。

万宏伟被罚得最重。因为正是他任内的望奎双汇，让一批兽药残留超标37.5倍的猪肉流进了超市；也正是他治下的总部，始终没有制定“生猪静养期”巡检标准、没有配备食品安全总监。

双汇的母公司万洲国际在公告中特别确认，相关不合规事项“不涉及万先生或马先生的不诚实或欺诈行为，亦无诚信问题”。这一表述从侧面说明，此次处罚的逻辑并非追究个人道德瑕疵，而是追究管理责任。

这次罚单揭示了一个残酷的事实：万隆时代建立的管理机制，在食品安全的全链条管控上存在真实的漏洞。

在交接班前，双汇曾爆发过一场激烈的家族内部权利争斗。

2021年6月，万隆长子万洪建被双汇母公司万洲国际罢免所有职务，原因被描述为“对公司财物的不当攻击行为”。据报道，万洪建曾被视为接班人的首选。在“废太子”事件中，他因与父亲在公司治理上产生严重分歧，最终被罢免。

2021年8月17日深夜，一篇题为《万洪建：我眼中的父亲和万隆》的文章出现在网络上，文中万洪建指责其父亲肥美损中、偷税漏税、用人不当、包养情妇等问题。其中，“违规关联交易”致双汇发展损失逾8亿元备受关注。

双汇家族内部的权力矛盾就这样赤裸裸地摆在公众面前，万隆父子的是非对错，到今天也没个定论。

但这场风波对双汇管理层的稳定性造成了重大影响，也让外界对万隆的管理风格和家族企业的传承模式产生了更多质疑。

跟万隆理念不合的万洪建被罢免后，2024年8月，万宏伟接任双汇发展董事长时曾表示，要“传承双汇沉淀40年的管理机制和双汇文化”。

▲双汇发展现任董事长万宏伟，图源双汇集团官网

万宏伟上任两年，双汇发展围绕“需求多元化+渠道碎片化”趋势加强产品创新和场景拓展。这反映出双汇近两年经营思路的转变：从过去依赖大单品、大流通，转向更强调产品细分、健康化、零食化和新零售渠道。

产品端，双汇2025年继续围绕健康化和年轻化做文章。比如推出轻盐午餐肉等产品；零食品类则通过“汇小铺”推出虎皮鸡爪、水晶猪皮、猪皮脆片等产品，试图抓住年轻消费群体和多场景需求。

虽然万宏伟交出的经营答卷不算难看，但经营压力依然存在。

2025年，双汇实现营收592.74亿元，同比下降0.48%，已经连续第五年下滑。2025年归母净利润为51.05亿元，同比增长2.32%，呈现出营收下滑、利润小幅增长的格局。

进入2026年后，压力进一步显现。上半年，公司营收为280.86亿元，同比下降1.16%；归母净利润23.06亿元，同比微降0.76%；经营活动产生的现金流量净额16.17亿元，同比大幅下降44.52%。

公告指出，此次罚没总额约1.29亿元，将直接导致双汇发展2026年度归母净利润减少6380.66万元。万宏伟的压力，更大了。

万宏伟接班两年多，渠道在变、产品在变、报表在变，唯有食品安全治理的漏洞没变。2011年是“18道检验关没能拦住”，2026年是“未制定巡检标准”。

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