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编者按:10月11日,以“韧性与活力:中国发展给世界带来的新机遇”为主题的 在北京举行。波黑前部长会议主席兹拉特科·拉古姆季亚受邀参会并在主旨演讲环节发言指出,在地缘政治和经济压力不断加大、共同挑战日益增多的当下,国际秩序正承受着相当大的压力,使得国际合作比以往任何时候都更为必要。现将其发言实录整理发布如下: (全文约2300字,预计阅读时间6分钟)
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各位朋友,各位尊敬的同事们:
首先,请允许我祝贺中国人民大学举办明德战略对话。
数周前,我与来自各个大洲、跨越不同政治传统的100位前国家元首和政府首脑一道,共同发起了一项呼吁,敦促当今世界的领导人,在一个日益碎片化和多极化的世界中,为合作构建更坚实的基础。
在地缘政治和经济压力不断加大、共同挑战日益增多的当下,国际秩序正承受着相当大的压力。冲突、经济不稳定、人道主义危机、气候变化、流行病、有组织犯罪以及新兴技术带来的深远影响,使得国际合作比以往任何时候都更为必要。
在我们的《行动呼吁》和《合作原则》发布之际,一项新的全球民调显示,尽管民族主义、民粹主义和孤立主义有所抬头,公众对国际合作的诉求依然强烈。RFCC的调查发现,在34个国家中,57%的受访者认为,即便需要在某些国家利益上做出妥协,他们的国家也应当与其他国家合作,以应对全球性挑战。在所有受访国家中,多数人都表示,他们支持本国领导人与其他现任和前任世界领导人一道,公开倡导一套共同的国际合作原则。
超过80%的受访者支持以下承诺:确保所有人都能有尊严地生活,并就威胁生命、和平与安全的因素采取集体行动。我们发现,支持与反对的比例约为6比1,绝大多数人希望领导人支持围绕合作的共同原则。
我们所提出的,是一份关于合作原则的声明,这是朝着将这一共同基础转化为更坚实的合作基石迈出的重要一步——供世界各国领导人参与、塑造并最终付诸实践。
这为我们提供了一个机会,在更加务实、注重成果的基础上,以反映我们共同价值观和共同利益的共同原则为根基,重振国际合作。
《行动呼吁》包含《合作原则》,以及一份《合作纲领》纲要,阐明这些原则如何能够转化为联合行动的实际领域。
我们决心构建一个国际合作的新时代,以增进所有人的安全、保障与繁荣,为此我们提出以下七项原则,作为国际合作的共同参照基准。
原则一:人类尊严与人权的促进和保护。2024年联合国《未来契约》再次确认,人类尊严是全球合作的锚点。
原则二:多极世界中的主权平等。在一个相互依存的世界中,和平共处需要对话、相互尊重和理解,并以承认合理差异为基础。
原则三:促进法治。法治——可预测、公正且平等适用——必须规范国家内部和国家之间的关系。任何可行的全球秩序都不能仅依靠权力的行使。
原则四:就生命、和平与安全所受共同威胁采取集体行动。各国必须团结起来,应对气候变化、人工智能风险、流行病、冲突和经济不稳定等共同的现代威胁。所有国家都有责任防止战争和大规模伤害,推进共同安全。
原则五:承认各国有责任促进积极的公民参与。2030年议程对“和平、公正和包容的社会”的承诺,以及《未来契约》对包容性治理和社会韧性的强调,都再次确认,民主必须通过强大的地方机构、受保护的多样性和赋权的公民社会来培育。
原则六:相互依存世界中的公平伙伴关系。在一个国家内部和国家之间不平等日益加深、侵蚀社会凝聚力、削弱对机构信任、动摇合作所依赖的合法性的世界中,发展不再是边缘议题,而是全球合法性的核心。这种伙伴关系的核心是对人力资本的投资——对人、教育、健康和文化——这是合作取得成果的基础。
原则七:对共同全球风险的集体责任。当今时代的决定性威胁是全球性问题,需要全球协调应对。流行病、气候变化、金融传染、人道主义灾难、非正常移民、有组织犯罪、恐怖主义,以及人工智能和生物技术等变革性技术的跨境影响,都不分国界,需要国际合作。
为了使这些原则具有影响力和持久性,正如我简要概述的那样,它们必须为人民带来实实在在的共同利益,这意味着必须将它们应用于制定切实可行的《合作纲领》,为国家目标如发展和社会正义提供集体解决方案;为全球挑战提供全球解决方案;为普通民众带来切实利益,特别是那些常常被落在后面的社区和地区。
因此,为促使《合作原则》落地生效,《合作议程》将围绕以下领域深化合作与协调:发展、贸易和经济公正;新兴技术(包括人工智能在内)的共同治理;气候变化;全球公共卫生;跨国有组织犯罪(包括恐怖主义在内);冲突预防与军备控制;非正常移民和难民保护;人道主义应对。
简而言之,这就是我们约100人发起的《行动呼吁》和《合作原则》的核心内容。
谢谢你们。
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