博茨瓦纳总统访华：从钻石贸易到铜矿投资 中博经贸拓展新增长点

在全球天然钻石市场承压、博茨瓦纳加快经济多元化的背景下，中国正成为这个南部非洲国家寻求贸易增长与产业转型的重要合作伙伴。

10月12日至17日，博茨瓦纳总统博科（Duma Boko）对中国进行国事访问。10月13日，两国宣布将双边关系提升为全面战略合作伙伴关系，并签署共建“一带一路”相关合作文件。从扩大农产品出口，到深化天然钻石产业合作，再到中国五矿持续加码铜矿投资，此次访问释放出的信号是：中博经贸合作正从传统贸易和资源开发，向产业链延伸、技术应用和本地价值创造拓展。

当前，双边贸易已呈现较快增长。据中方统计，2025年，中博双边贸易额为12.22亿美元，同比增长21.3%，其中中方出口3亿美元，同比增长24.9%；进口9.22亿美元，同比增长20.2%。中方主要出口机械设备、交通运输工具、轻纺品等，主要进口钻石、铜精矿等。

10月15日，博茨瓦纳—中国高级别贸易投资峰会在北京举行，来自两国政府部门、行业协会和龙头企业的代表齐聚一堂，就双边贸易拓展、双向投资合作、钻石产业升级、矿产开发、数字经济和现代农业等议题展开交流。

“我认为，非洲面临的一个重要挑战，是我们过去可能对中国的能力、中国已经取得的成就以及中国未来能够实现的发展缺乏足够了解。”博科在峰会上说，“来到中国，让我看到了更加广阔的发展前景。”

他表示，博茨瓦纳希望借鉴中国的发展经验，在尽可能短的时间内实现更快发展。“我们希望吸引更多中国企业赴博投资，并将中国的技术和产业经验引入当地。”

博茨瓦纳学者、研究员兼企业家刘备（Otsile Morake）博士在接受21世纪经济报道记者采访时表示，博茨瓦纳总统此访是加强两国经贸与外交关系的重要契机，中博合作不应停留在商品贸易层面，而应向合资、本地制造、技能转移、研究合作和共同创新升级。刘备毕业于江苏大学，获博士学位，在中国生活、学习、经商多年，能说一口流利中文。他的众多头衔包括：搜立得（镇江）国际贸易有限公司总经理、博茨瓦纳在华侨民协会主席。

刘备认为，对博茨瓦纳而言，深化对华关系有助于加快经济多元化，减少对钻石的历史依赖，培育新的经济增长引擎。通过他的在华经商经历，他看到越来越多将中国制造商、投资者和技术提供方与博茨瓦纳企业对接的机会。

零关税打开出口空间

理解中博经贸合作的意义，需要先理解博茨瓦纳经济面临的结构性挑战。

博茨瓦纳是非洲重要的天然钻石生产国。根据国际货币基金组织的数据，2012年至2023年，钻石约占该国出口总额的80%，相关收入约占政府财政收入的三分之一、国内生产总值的四分之一。美国地质调查局估计，2024年博茨瓦纳天然工业钻石产量约占全球总量的13%。

钻石曾为博茨瓦纳积累财政资源、创造就业，并支撑其经济发展。但当全球钻石需求和价格走弱时，高度依赖单一产业的经济结构也暴露出脆弱性。推动矿产资源多元化、发展加工制造业，并培育农业、旅游和技术产业，已成为博茨瓦纳寻求新增长点的重要方向。

中国市场开放为这一转型提供了新的贸易机会。自2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国实施全产品零关税措施。博茨瓦纳是其中此前未享受相关最不发达国家零关税安排的国家之一，获得为期两年的特惠税率安排。

牛肉、柑橘等农产品是双方扩大贸易的潜在增长点。两国已推进博茨瓦纳牛肉出口相关安排，并推动柑橘等产品进入中国市场。对于希望降低钻石出口依赖的博茨瓦纳而言，进入中国消费市场有助于扩大出口品类；对中国市场而言，增加非洲特色农产品供应也能进一步丰富贸易结构。

不过，关税优惠只是第一步。食品安全和检验检疫标准、物流成本、供应规模以及稳定交付能力，仍将决定政策红利能否转化为实际订单。对博茨瓦纳企业来说，下一步需要解决的不仅是如何进入中国市场，还包括如何持续供货、建立渠道并满足消费者需求。

博天然钻石产业看好中国

天然钻石是两国经贸合作的另一条主线。与牛肉和柑橘不同，钻石合作面临的核心问题不是单纯扩大资源出口，而是如何在市场需求变化之际，重新连接生产国、加工企业和消费者。

9月15日，上海钻石交易所携手博茨瓦纳、纳米比亚、南非等产钻国政府代表及中外天然钻石产业界代表，在北京发布《天然钻石与可持续发展北京倡议》，提出加强产业链合作、提升产钻国本地价值创造能力，并深化与中国消费者的联系。

博科在访华期间走访中国珠宝零售门店，对钻石与黄金结合的设计印象深刻。他认为，利用黄金在中国市场已有的消费基础，通过产品设计和工艺创新，可以为天然钻石创造新的吸引力。

上海钻石交易所副总裁金岩也表示，中国天然钻石市场在经历调整后，仍有机会通过消费者教育、产品创新和市场推广释放潜力。未来，中博双方可以探索深化产地溯源、珠宝设计、品牌推广、人才培养等领域的合作，并建立供应商与中国珠宝制造商和零售商之间的直接联系。

这类合作的意义，在于尝试将钻石从单纯的资源出口商品转化为更完整的产业合作链条。对于博茨瓦纳而言，这有助于强化天然钻石产业与就业、技能培养及经济多元化的联系；对于中国珠宝产业而言，则提供了深化国际供应合作、丰富产品设计和拓展消费需求的空间。

五矿布局长期资源项目

2023年11月，中国五矿旗下上市公司五矿资源（MMG）宣布以18.75亿美元收购科马考铜矿，并于2024年上半年完成交割。这是中国企业迄今对博茨瓦纳的单笔最大投资。

2025年12月，中国五矿批准新增近10亿美元投资，启动科马考铜矿二期扩建项目，项目于2026年2月正式开工。按照规划，项目将新建一座年处理矿石450万吨的选矿厂，并开发新的矿区。预计扩建项目将于2028年上半年开始产出铜精矿，届时矿山年产铜精矿含铜量有望从目前约5万吨提高至13万吨。

10月15日，五矿资源董事长曹亮在博茨瓦纳—中国高级别贸易投资峰会上表示，博茨瓦纳已成为中国五矿近年来新增投资规模最大、增长最快的海外市场之一，公司已启动科马考铜矿三期扩建项目的可行性研究。

随着全球电气化、电网建设和可再生能源基础设施发展，铜作为重要工业原材料的战略意义不断上升。科马考铜矿位于博茨瓦纳卡拉哈里铜矿带，矿权面积超过4000平方公里，是非洲第十大铜矿。对中国矿业企业而言，这一项目提供了铜资源布局的机会；对博茨瓦纳而言，扩大铜矿开发也为降低其经济对钻石的依赖创造了条件。

这一项目的经济影响并不止于矿产产量增长。据曹亮介绍，2025年，科马考铜矿缴纳税款3300万美元，直接雇员824人，其中当地员工占比约95%；此外，还有约4800名承包商雇员。2026年1月至7月，项目向博茨瓦纳本地企业采购商品和服务的金额超过8亿普拉，涉及工程建设、设备维护、技术支持、生产物资和专业服务。

随着扩建推进，矿山对工程建设、设备、电气系统、供水、物流运输及维护服务的需求预计将继续增加。“未来，我们将继续提高本地采购比例，积极建立和拓展长期合作关系，帮助当地企业提升专业能力，与矿山及相关产业共同成长。”曹亮说。

今年8月，科马考铜矿与博茨瓦纳高等教育部门签署合作协议，计划依托当地马文技术学院建设矿业卓越中心，将现代地下采矿技术引入职业教育体系，相关试点培训课程已于9月启动。

两国联合声明提出，将通过科马考铜矿等项目加强可持续矿产开发和能源转型合作。这使大型资源项目不仅是企业层面的商业投资，也成为双边经贸关系深化的具体支点。

博茨瓦纳争当中企投资门户

除矿产资源和贸易机会外，博茨瓦纳希望发挥地理位置和营商环境优势，吸引中国企业将其作为进入南部非洲市场的区域基地。

博茨瓦纳位于南部非洲内陆，拥有铜、镍、金、铀等矿产资源，并与南部非洲多个市场相连。通过南部非洲发展共同体和非洲大陆自由贸易区，企业有机会将当地投资与更广泛的区域贸易联系起来。

博科表示，博茨瓦纳政府正在通过经济转型计划简化行政程序、提高政府运作效率，希望缩短企业从投资决策到生产运营的时间。他还强调，博茨瓦纳长期保持政治稳定，能够为企业提供相对可预期的经营环境。

对于中国企业而言，博茨瓦纳的吸引力并不只在于本地市场规模，还包括以当地为基地，探索矿业加工、能源、基础设施和电动出行等领域，并逐步进入更广泛的非洲市场。博科特别提到，非洲在公路、铁路、航空运输、能源输送和数字基础设施方面仍有大量投资需求，中国企业有机会参与相关项目。

长期在博茨瓦纳生活和经营的博茨瓦纳华侨华人总商会会长胡中文也看好当地的投资潜力。他表示，尽管当地经济目前面临下行压力，但矿产资源丰富、政府鼓励投资以及低税率等因素，仍为中国企业提供了机会。他希望更多中国企业带着资金、技术和人才进入当地市场，通过投资创造就业。

刘备向21世纪经济报道记者指出，许多中国企业熟悉南非、尼日利亚、肯尼亚等较大的非洲市场，但对博茨瓦纳了解有限。博茨瓦纳具备较成熟的法律和制度框架、丰富的矿产资源、优越的南部非洲地理位置，以及作为区域市场门户的潜力。

“中国投资者应超越博茨瓦纳人口规模较小的局限，关注南部非洲发展共同体（SADC）和非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）带来的区域经济一体化机遇。”刘备说。

博茨瓦纳总统此次访华期间，双方签署了《共同推进“一带一路”建设的合作规划》和相关重点合作事项谅解备忘录，并提出加强工业、农业、矿业、创新和数字转型等领域的合作。这为双方把政治关系升级转化为项目合作提供了进一步框架。

“在非洲南部的一些地方，人们过去往往习惯于将目光投向西方。但现在，这种观念正在发生变化。我们逐渐认识到，东方特别是中国拥有广泛而重要的合作机遇。”博科表示，欢迎更多中国企业来到博茨瓦纳，共同书写博茨瓦纳乃至整个非洲的发展新篇章。