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10月14日,菲律宾总统府正式确认,美国总统特朗普将于11月访问菲律宾,出席在马尼拉举行的东盟峰会。
但比起菲律宾的主动,美国随之宣布东盟峰会结束后,特朗普会直接飞往中国深圳,参加11月17日到19日的亚太经济合作组织(APEC)领导人会议。
马科斯明显开心早了。
再过不到三周,也就是11月3日,美国就要迎来中期选举。
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这对特朗普来说,几乎是眼下的头等大事,没有之一。
一旦共和党在这次选举中丢掉国会参众两院的多数席位,特朗普接下来的两年任期,大概率会陷入“跛脚鸭”的状态。
大到基建法案、移民政策,小到内阁人事任命,都会被民主党处处掣肘,想推什么都难有进展。
而眼下的选情,对共和党来说并不算乐观。
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最核心的拖累还是经济:国内通胀率连续两个月反弹,尤其是能源价格,随着国际油价走高,美国国内汽油价格连着涨了六周,不少普通家庭的开支压力明显变大。选民对经济的不满,正在一点点消耗共和党的基本盘。
雪上加霜的是,前阵子特朗普为了压低油价,宣布放松部分对俄柴油制裁,结果连本党的不少议员都站出来反对,指责他“对俄软弱”。
党内分歧公开化,也让选情更添了几分不确定性。
这种时候,特朗普迫切需要拿得出手的外交成果,回来给选民交差,拉抬支持率。
但他又绝对不能接受海外爆发新的冲突,要是南海或者欧洲出点什么事,油价再往上冲一冲,通胀压不住,那中期选举基本就不用想了。
所以这趟东南亚之行,从一开始就是带着明确的“选举KPI”来的,每一步都算着成本和收益。
先去菲律宾,说白了就是一笔低成本的“存在感投资”。
东盟峰会是东南亚最重要的多边舞台之一,特朗普露个面,和东盟各国领导人握握手,重申一下美国对亚太的承诺,安抚一下菲律宾这些盟友的情绪,就能在国内媒体上赚一波“强势维护美国影响力”的好评。
成本很低,效果却不差,刚好能给选举造势。
但也就仅此而已了。
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指望特朗普借着这次访问,给菲律宾在南海问题上开出什么无条件的安全兜底,基本是不现实的事。
其实特朗普政府早就多次明确表态,美国不是南海问题的当事方。
今年7月和中方通电话的时候,特朗普虽然提了一句会向中方转达菲方的关切,但转头中国外交部就说得很明白:试图借助域外国家挑衅滋事,最后只会沦为别人的工具。
直白点说,美国从来不会为了菲律宾的利益,牺牲自己的核心诉求。
甚至有分析认为,特朗普这次去菲律宾,反而可能会私下给马科斯划划红线,让他在APEC期间别闹出太大动静,免得坏了自己谈经贸的节奏。
更有意思的是,哪怕是对着菲律宾这个“条约盟友”,美国在经济上也从来没手软过。
2026年以来,美国先后以农产品检疫、知识产权等各种理由,对菲律宾的椰子油、电子零部件等多类商品加征了额外关税。
可接下来的深圳APEC会议,才是特朗普这趟行程真正的重头戏。
中美经贸如何,关系到美国国内的商品供应、物价水平,直接影响通胀数据,甚至关系到美国供应链的稳定,关系到几十万制造业岗位的存亡。
这些都是和中期选举选票直接挂钩的事,优先级远比菲律宾的地缘政治诉求要高。
特朗普是商人出身,这笔账算得比谁都清楚。
即便如此,特朗普只要来访,也足够解马科斯的燃眉之急。
对马科斯政府来说,上台以来,菲律宾的经济复苏节奏一直低于预期,民生问题堆积,更麻烦的是腐败争议层出不穷,民众的不满情绪越来越高。
根据菲律宾国内多家民调机构9月底发布的数据,马科斯的支持率已经跌到了上任以来的最低点,和刚上台时的高支持率判若两人。
反观副总统莎拉,支持率一直稳稳领先,甚至在不少省份的民调里,已经甩开马科斯十几个百分点。
党内不少势力已经开始暗暗布局下一届选举,马科斯的执政压力可想而知。
内政上拿不出成绩,就只能想办法从外交上找补,刚好今年是美菲建交80周年,特朗普又愿意来,在马科斯看来,这简直是送上门的机会。
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借着特朗普到访的机会,大张旗鼓地宣传美菲同盟关系,展示自己的外交成果,多多少少能转移一下国内民众的注意力,对冲一下治理上的危机。
所以这段时间,菲律宾在南海的动作频频。
10月8日,菲律宾海警船试图靠近仁爱礁坐滩的“马德雷山”号,中国海警依法喊话警告,动用了水炮驱离,最后出于人道主义,才允许菲方用小艇接回一名受伤的水手。
10月15日,一架从菲律宾军舰上升空的舰载直升机,径直朝着中国黄岩岛领空飞来。南部战区海空力量第一时间跟进监控,全程发出警告,最终将其驱离。
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而且,10月13日,菲律宾武装部队发言人特立尼达强硬发言:支持国防部长特奥多罗暂停与中国军方直接联系的决定。
说白了,马科斯就是想在特朗普到访之前,先把南海的热度炒起来,好让美国看到自己的“价值”,争取更多的支持。
可期待越高,往往失望越大。
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特朗普这次来,无非就是几句同盟表态,几场联合军演的意向,可能还有几笔小额的军事援助。
但这些东西,解决不了菲律宾的高物价,解决不了国内的腐败问题,更解决不了马科斯低迷的支持率。
更危险的是,如果马科斯政府把特朗普的口头表态,当成是美国无条件撑腰的承诺,觉得有了华盛顿站台,就可以在南海肆无忌惮地推进对抗性军事部署,甚至主动升级冲突,那最后吃亏的只会是自己。
其实已经有这样的苗头了。
据菲方公布,今年9月,菲律宾在仁爱礁、仙宾礁、黄岩岛、中业岛四个关键海域,累计记录到中国海军和海警船只出动101次,比起8月的56次,暴涨了近80%。
可以说,菲方的每一次挑衅,都受到了中方坚决的反制。
10月13日,菲律宾总统发言人已经驳斥了菲律宾军方的表态,称不会关上对华交往的大门。
这种前后矛盾的表态,恰恰暴露了马尼拉的心虚。他们知道自己扛不住冲突升级的代价,所以一边要装强硬博眼球,一边又要留后路,怕真的收不了场。
不过,对中国来说,完全不用纠结特朗普的行程先后,也不用太在意那些口头上的表态。
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我们真正要关注的,是菲方接下来的实际行动,是美国到底愿意为南海的局势激化承担多少战略代价。
这么多年过来,我们早就看得很明白。靠域外国家干涉地区事务,是走不通的。
南海的事情,最终还是要由区域内的国家自己商量着解决。任何试图把南海当成大国博弈棋盘的想法,最后只会搬起石头砸自己的脚。
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