暂缓对俄新一轮制裁，特朗普打的什么算盘？

邀普京赴会G20，特朗普释放3善意：暂缓制裁，耍了乌克兰和欧洲。

刚签署对俄制裁法，又亲手暂缓执行，特朗普一边向普京释放善意，一边向泽连斯基施压，这样真能换来停火吗？

10月16日，特朗普签署行政命令，豁免《格雷厄姆法案》规定的多项制裁、限制和关税，他给国会的解释是，此举符合“美国国家利益”，需要明确，这次暂缓的是新法规定的措施，并非全面撤销此前对俄制裁，但对刚与美国达成柴油协议的俄罗斯而言，这已经是实质性的缓和信号。

那么，特朗普为何会在此时暂缓对俄罗斯新一轮制裁呢？

最直接的原因，是特朗普眼下更需要燃料价格下降，美国柴油零售均价在9月创下历史新高，较美伊战事前水平一度高出94%，而距离中期选举不到一个月，74%的美国成年人对能源价格“非常担忧”，84%的登记选民把经济问题当作投票的重要考量。

要知道，柴油不是普通商品，它拖着农用机械、拉着农产品运输，直接砸在艾奥瓦、内布拉斯加这些共和党传统农业州的账本上。

所以，特朗普在10月9日刚刚跟俄罗斯谈成柴油协议，财政部同日宣布放松对俄柴油贸易制裁，目的就是往市场里灌供应、压期货价格，可《格雷厄姆法案》的制裁机制一旦全面启动，恰恰会摧毁这个唯一被寄予希望的抑价工具，制裁掐死俄罗斯柴油出口，柴油价格继续往上顶，共和党的票仓跟着晃，换言之，特朗普签豁免令，不是在给普京送礼，是在给自己解套。

但俄罗斯柴油能把价格压低多少，仍取决于实际交付、炼油能力和国际供需，达成协议，不等于美国消费者马上获得明显实惠，特朗普承担的风险在于：如果对俄让步已经兑现，燃料价格却没有明显下降，他就很难向选民解释，这笔交易究竟换回了什么。

更深一层的顾虑，是新法的影响远远超出俄罗斯，白宫文件列出的措施，包括对符合条件的俄罗斯油气主要购买国加征100%的关税，这意味着，全面实施可能把能源制裁扩大成涉及多个贸易伙伴的经济冲突。

关税由美国进口商缴纳，成本还可能向企业和消费者传导，相关国家也可能采取反制，特朗普希望降低燃料价格，却可能同时抬高其他商品成本，从这个角度看，暂缓制裁既是在照顾柴油协议，也是在回避新一轮贸易摩擦带来的国内压力。

更重要的是，特朗普还希望保留与普京谈判的余地，其实，暂缓《格雷厄姆法案》只是对俄罗斯“给胡萝卜”链条中的一个环节，就在签署豁免令前后，特朗普政府还推进了另外两个指向莫斯科的缓和动作：正式邀请普京出席在迈阿密举行的G20峰会；美国谈判代表威特科夫和库什纳向欧洲提出解冻部分俄罗斯资产、转入华盛顿监管的“特殊目的金融机构”的方案。

众所周知，胡萝卜和大棒基本上都是配套出现的，使用的对象基本也是同一个目标，而特朗普不一样，他把“胡萝卜”给了普京，却在用“大棒”猛敲泽连斯基。

特朗普先是把油价上涨的责任甩给乌克兰，逼乌克兰停止袭击俄罗斯能源设施，然而，在乌克兰单方面停火3天的时候，俄罗斯却在猛攻乌克兰的能源设施和军工厂，这下泽连斯基不忍了，又宣布恢复打击俄罗斯炼油厂。

这个举动直接激怒了特朗普，他在接受采访时，对泽连斯基可以为了极尽羞辱，不仅称泽连斯基不是一个值得打交道的好人！比普京更难打交道！，还说“泽连斯基毁了乌克兰”，把责任推给拜登政府给基辅的武器，甚至称泽连斯基是“马戏之王”，

与此同时，乌克兰官员证实，“星盾”终端出现限流，直接影响无人机导航和火炮引导，路透社援引消息人士称，限速命令来自白宫内部，而特朗普否认是自己下的令，马斯克说系统由美国政府控制、最终取决于总统。

至于到底是谁下的限速令，已经成了一桩罗生门，但效果很明显，乌军的无人机作战被掐住了脖子，而特朗普政府正在用这根脖子，逼基辅在谈判桌上低头，对此，泽连斯基只有一个感受，那就是：背叛。

然而，特朗普的这套“给俄罗斯胡萝卜、拿大棒打乌克兰”的做法，正在制造三重反噬：

首先，战场层面，美国对乌施压没有压服乌克兰，反而逼出了反向动作，泽连斯基取消了单方面的“能源停火”，乌方连夜打击了俄罗斯梁赞州一座炼油厂，乌方的逻辑很简单：你让我停手，俄方没有停；你用“星盾”卡我，我就打你的柴油算盘，乌克兰越打俄罗斯炼油厂，俄罗斯兑现柴油出口承诺的能力就越弱，特朗普抑价政策的物质基础就越薄，这是第一重锁死。

其次，美国后院在起火，12名两党参议员联名致信特朗普，要求撤销柴油协议，签名者包括前参议院共和党领袖麦康奈尔，信里的原话是：“这项协议是对我们对手的馈赠，也是对我们盟友的背叛”，与此同时，在欧洲，资产解冻方案被当场拒绝，说白了，特朗普在用美国的对俄政策空间，透支跨大西洋协调的信用，也透支自己在党内的外交权威。

最后，在战略层面，乌克兰越抵抗，俄罗斯越没有谈判动力，因为莫斯科看到，压力正在从自己身上转移到基辅身上，对俄让步越多，国内和盟友的抵制越强，美国作为调解者、安全担保者和联盟领导者的可信度就被同时侵蚀，特朗普想用“减轻压力”撬动普京，但减轻压力本身，正在消解美国手里仅剩的那根杠杆。

说到底，特朗普暂缓对俄罗斯新一轮制裁，明显是摆了欧洲和乌克兰一道，这只会加深美国和盟友之间的裂痕，至于他想要的：降低美国柴油价格和普京参加G20峰会，这两项从现在的情况来看，达成的可能性并不大。