以“一米高度”擘画城市善治新图景——潍坊坚守儿童优先价值导向打造国家儿童友好城市

菜博会农耕研学基地里，孩童弯腰松土、采摘圣女果；潍坊1532文化产业园中，木版年画、风筝扎制课堂座无虚席；城市中央公园里挤满嬉戏的孩子……近年来，潍坊锚定“一米高度看城市”价值内核，将儿童优先理念贯穿城市规划、产业升级、基层治理、文化传承全过程，形成了制度固本、品牌塑魂、共治赋能“三位一体”建设体系。

制度筑基

构建全域统筹保障体系

儿童友好城市建设绝非零散点位打造，而是一场覆盖政策、标准、机制的系统性城市治理变革。潍坊跳出碎片化项目推进模式，从制度顶层设计破局，构建权责清晰、闭环运行、因地制宜的现代化工作体系。

我市建立市委、市人民政府主要领导双组长高位统筹机制，确立市妇联、市发改委双牵头协同机制，20余个职能部门一体化联动，打通跨领域政策落地堵点，实现儿童发展工作从“部门单项任务”上升为全局性战略工程。对标国家、省级建设要求，出台系统性建设方案，细化16大行动、67项刚性任务，同步出台儿童友好医院、学校、场馆、阅读空间等分领域建设导则，形成标准化、规范化建设标尺，实现适儿化改造、儿童公共服务有规可依、有据可评。

针对普惠托育、儿童健康、未成年人保障、家庭教育等民生痛点，我市把宏观政策转化为全周期守护儿童成长的制度屏障，在全省率先出台“体卫融合”、妇幼机构提质专项方案，同步落地幼儿园三年攻坚、家校社协同育人系列政策，为全域儿童友好城市建设筑牢了长效根基。

同时，依托完善制度体系，梯度布局30家儿童友好医院、200所友好学校、50个友好社区、30座主题友好场馆，先后累计建成标准化儿童友好空间564处；盘活闲置空间打造百余个儿童主题口袋公园，116家城乡书房织就15分钟品质文化生活圈，母婴配套设施、口袋公园、青少年活动阵地全域覆盖，制度优势持续转化为看得见、摸得着的公共服务供给效能。

“医院设置儿童书画墙、读书角和钢琴角等，还为孩子们播放天幕动画电影，帮家长安抚了孩子情绪。”家住奎文区的市民王女士说起就医变化深有感触。

品牌塑魂

打造特色成长育人矩阵

“每到周末，孩子们在专属菜畦里亲手播种生菜、西红柿，记录作物生长日记，还跟着农技员学习辨别蔬果、制作健康果蔬餐。”农耕研学基地负责人介绍，38处研学点位年均接待青少年超万人次，让乡村孩子亲近故土、城里孩子读懂粮食来之不易，走出了一条农业城市特色劳动育人新路径。

“我们深挖农业、文脉、家风、国际交流四大核心资源，创新实施‘四有’行动，打造四大具有全国辨识度的特色品牌，推动儿童友好与乡村振兴、文化传承、家庭建设、对外开放深度融合，实现‘一座城市、四类课堂、全域育人’。”市妇联相关负责人介绍。

我市依托国家农综区、菜博会国家级平台，在全省首创“齐鲁小农人”培育工程，布局38个全域覆盖的生态农耕研学基地，构建农事体验、自然教育、食育传承一体化课程体系，走出了农业城市特色劳动育人新路径。整合红色历史遗存、工业遗产、风筝年画非遗资源，建成1家国家级、26家省级、97家市级研学基地，配套5处市级研学营地，并依托老旧工业遗存改造打造1532文化产业园，落地风车堡亲子乐园，配套建设童趣主题广场，开发20余项非遗研学课程，年均开展两百余场文化实践活动。

“课本里的文字终于有了真实画面，读懂了郑板桥心系百姓的为民情怀。”小记者徐嘉骏走进郑板桥纪念馆，实地品读“难得糊涂”背后为民故事后感慨地说。

与此同时，潍坊成立市级儿童友好运动健康研究中心，创新探索“体教卫融合”模式，研发“AI运动与脑认知监测系统”，构建了“测、评、导、练、防”一体化的少儿生命力提升工程；成立市级儿童友好创新研究中心，深耕家庭教育理论与实践创新，迭代升级“鹿非马社区成长中心”服务阵地，推动家庭教育指导服务下沉社区、直达家庭，构建普惠均等、覆盖全年龄段的家庭教育公共服务体系。依托世界风筝都、国际和平城市名片，设立儿童国际友好创作基地，举办风筝会儿童友好主题实践活动、风筝放飞交流活动，孩子们用画笔、风筝传递和平理念。

共治赋能

畅通儿童参与治理渠道

“口袋公园缺少遮阳座椅、校门口缺少减速标识，这些都是孩子们实地走访发现的问题，如今已全部改造到位。”我市打破政府单一供给模式，双向发力完善社会共建体系与儿童全过程参与机制，实现儿童从服务接收者转变为城市治理共建者。

我市常态化举办儿童友好音乐会、“六一”主题系列活动，连续多年联动联合国儿童基金会开展世界儿童日主题活动，城市地标统一点亮儿童友好灯光，面向全国、全球传递儿童优先发展理念，推动儿童友好理念成为全社会共识。

组建“童眼看更好潍坊”小记者观察团，组织少年儿童围绕城市更新、校园安全、公共空间适儿化改造、生态环境治理等议题开展实地调研，常态化运营儿童友好交响乐团，系统性培育少年儿童城市主人翁意识，将儿童视角纳入城市规划、建设、管理全流程，践行全过程人民民主要求。

同时，系统培育社会化共建力量，引导市场主体布局亲子友好业态，鼓励社会组织承接儿童心理健康、未成年人权益保护、家庭教育专业服务，并组建常态化志愿服务队伍下沉城乡社区、乡村一线，重点关爱留守儿童、困境儿童群体。政府、企业、社会组织、志愿者、家庭多方协同联动，将儿童友好由政府专项工作升级为全社会共同参与的民生事业，形成多元协同、共建共享的现代化治理新格局。

少年儿童是城市可持续发展的未来根基，儿童友好是现代化城市治理的价值标尺。我市将深化儿童友好城市系统性建设，深耕特色品牌建设、完善全周期儿童发展政策体系、推进城乡适儿化空间均衡提质、拓宽儿童常态化参与渠道，并放大建设国家儿童友好城市示范效应，切实以高质量妇女儿童事业发展赋能城市现代化建设。

来源：潍坊日报、新派客户端