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从“政府来养老”到“第一责任人”:谁在自力更生,谁在稳享保障?

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山东发布官方视频号的一则短视频引起大量转发。

视频内容是,10月16日,省新闻办举行新闻发布会,介绍山东推动老龄工作高质量发展情况。有关领导表示,更好发挥“有爱家庭”作用……引导树立个人是养老第一责任人的理念……

也正是“个人是养老第一责任人”这句话,让很多人感到不适。



但说实话,这句话本身并无不妥。

个人何止是养老第一责任人,个人还是结婚第一责任人、生育第一责任人、贷款第一责任人。再上升至更宏观的哲学层面,个人还是人生第一责任人。

但如果只是一句正确的废话,官方号有必要专门做一个切片视频,并标粗显示、专门强调吗?

这就不能只从词意层面理解了,得结合具体的场景来推敲了。所谓问题的关键就是找到关键的问题,这个问题就是:

这句话是说给谁听的?

换言之,谁不是靠自己养老?

这是要引导“谁”树立个人是养老第一责任人的观念?

  • 农民养老,从来都在靠自己

对体制外的普通民众,尤其是几亿农民来说,漫漫历史长河里,从来都在靠自己养老。包括“养儿防老”,靠得也是自己的孩子,而不是政府或社会。

想不想靠政府或社会不好说,靠不住则是铁打的事实。



即便建立了居民养老保险体系,广大农民的养老难题看似多了依靠、有了保障。

但很遗憾,直到2026年上半年,全国城乡居民基础养老金月最低标准才从143元涨到了163元。

再加上地方财政补贴,很多地方的居民基础养老金一个月也就200元出头。

莫说是拥有一个相对体面的晚年生活,这点钱,连基本的水电粮油等生活开支都很难覆盖。

面对这些群体,还需要谁去苦口婆心、煞有介事地引导他们“树立个人是养老第一责任人的观念”?



  • 体制内养老,从来不是靠自己

和农民靠自己养老相反,体制内群体,尤其是已经养老待遇的离退休人员,他们养老靠得可不是自己,而是政府和社会。

全国财政决算表显示,2013年-2024年,体制内养老支出累计近11万亿。

其中,2016年-2024年,机关事业单位基本养老保险相关费用约6.5万亿元,包括养老保险缴费支出2.88万亿元,和财政对养老保险基金的补助3.62万亿元。

看出来了有什么特别的地方吗?财政补助比保险缴费本身的支出还要多!

这还是2014年养老金并轨制改革后,机关事业单位开始缴纳养老保险的数据。改革之前,机关事业单位是不缴纳养老保险的!

但对他们来说,不缴纳养老保险,并不意味着退休后没有养老保障。

以四川平昌县的2025年官方数据为例,该地机关事业单位养老保险月人均养老待遇为5538.89元,企业职工养老保险月人均养老待遇为1926.71元,城乡居民养老保险月人均养老待遇为229.33元。

也就是说,体制内人均养老金约为城乡居民的24.2倍!

在假定体制内人均养老金保持静态的条件下,按照每次涨20元的幅度,城乡居民养老金要连涨266次,才有可能追平前者。



更不要说,从中央到地方还设置了专门的“离退休干部局”,并配有专门的文体活动处、医疗保健处,只为全力护航离退休人员的养老保障。

以某部委离退休干部局财政数据为例,2023-2025年,一般公共预算财政拨款支出合计8122.42万元,年均2707.47万元。

其中,平均每100元人员经费中,约74元用于对个人和家庭的补助。

这些财政支出都是为了体制内离退休人员的养老,可承担这些养老责任的又是谁呢?

如果说要引导谁树立“个人是养老第一责任人”的观念,那么,与其反复提醒那些本就依靠自己和家庭养老的普通居民,不如追问一下:

那些长期享受更高养老待遇、背后有财政资金和公共服务体系支撑的群体,其养老责任究竟由谁承担?

从这个角度来看,山东发布的这则切片视频,也算是用心良苦了……

只是这句话如果真要找准对象,恐怕应该换个方向喊。

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