控区从53%升至63%！以军建40个哨所搞蚕食，停火协议成空文

去年10月加沙停火协议生效时，以军撤到了一条叫“黄线”的分界线，这条线以东归以色列控制，以西归巴勒斯坦方面活动。协议当时写的很清楚，后续以军要逐步撤出，把控制区交还给巴勒斯坦方面。

“黄线”划成后，以军并没有按照协议逐步撤退，反而还一直在那条线附近大兴土木，建哨所、修道路、挖战壕、架瞭望塔。在停火协议签字时，以色列在加沙的控制区是53%，一年后的今天，“黄线”还在，但“黄线”以西正在逐渐被以军蚕食。

据凤凰卫视14日发布的现场报道，以色列军队目前正在加沙地带持续推进军事设施建设，卫星图显示，以军在这一区域至少建设了约40个军事哨所，还持续在扩建军事基地并加固其防御工事。目前以军已经控制了加沙地区超过63%的土地，比起一年多以前协议签署时还要增加了10%，而这种不断蚕食控制区的行为被国际社会多方批评为“静默吞并”政策。

根据卫星图像分析，40个哨所至少8个都是在停火协议生效后从零开始新建的，这些据点全部配备了铺装道路、瞭望塔、战壕等配套设施，并且还和以色列本土的军事网络保持着通信链接，在加沙城东侧，军事设施的面积更是在不断增长，7个月间就扩大了约70%，而且其他区域甚至有完全新建的以方军事基地。

以色列通过这些手段在慢慢的蚕食加沙土地，这也被国际社会称之为“静默吞并”，传统意义上的吞并有宣告，有仪式，有法律程序，比如以方在1967年吞并东耶路撒冷，但正在发生的事情没有宣告仪式和法律程序，以方在做的就是把临时军事存在变成永久地理现实，并通过大兴土木不断向前推进。

停火协议签署后，以军没有发动大规模地面进攻，而是利用“平静期”不停的“盖房子”，新建的8个据点，不是临时的帐篷沙袋，而是拥有全套配套设施的永久性据点，包括军事设施的面积扩大和新建的军事基地来看，一些工程的方向就是从临时到永久，从观察哨到长期驻扎的大小基地。

“静默吞并”的原因也很简单，因为正式吞并需要承担法律和政治代价，但这则是灰色操作，不用宣告主权还能改变了地面现实，而且协议里面也没写禁止盖房，这就导致国际社会也很难找到违法条款来干预。等到国际社会重新反应过来或者立法时，房子早已盖好，道路也铺装完毕，而这就是静默吞并的核心逻辑，用基建替声明，用时间换空间。

以方行事的动机非常清晰，第一层就是为了军事控制，以色列不信任哈马斯，所以他们绝不可能先行撤出，只要把临时部署变成永久存在，这个既定事实就让他们无法执行撤军。内塔尼亚胡自己也多次强调，在哈马斯完全解除武装之前，以军不会撤出任何地方。

第二层则是为了谈判筹码，加沙停火第二阶段的核心就是哈马斯解除武装和以军撤出两件事，只要地面事实确定下来，就算谈判成功，以色列也可以就此要价，或者讨论撤多少，如果哈马斯拒绝导致谈判破裂，那么以军控制的区域就变成了既定事实，同样的谈判拖得越久，地面上的建筑就越多，撤军的难度就越大。

第三层则是内塔尼亚胡在国内政治中的考虑，10月27日，以色列的议会选举将开始，内塔尼亚胡面临着极右翼盟友的压力，盟友们都主张以色列永久控制加沙，虽然内塔尼亚胡需要相对克制的形式，但他也要对极右翼做一个交代，就是在选举前展示他的政绩。

对于这些情况来说，国际社会自然是不会答应的，联合国秘书长古特雷斯此前就发表声明，呼吁当事方推进和平计划，联合国官员也在警告说，以方正在实施夺取“最大量”巴勒斯坦土地的计划。10月巴基斯坦，埃及，土耳其等八国外长也发表了联合声明，以最强烈的措辞谴责以色列强加非法主权，巩固定居点的措施，同时声明拒绝任何形式的吞并。

但即便如此，国际社会的“不答应”仍然停留在声明层面，没有制裁，没有维和部队，也没有强制撤离。原因很简单，美国在安理会拥有否决权，所以任何针对以色列的强制措施都会被拦住，同时欧洲国家虽然普遍批评以色列的定居点政策，但在安全合作和经济关系上还不能跟以色列切割，第三，巴勒斯坦也缺乏有效的施压手段，哈马斯目前逐渐示弱，巴勒斯坦权力机构在外交上影响力也非常有限，所以即便大家都不答应，但是，这些行动仍然难以阻止。

“静默吞并”的精妙之处在于它让所有人都很难找到一个明确的违法依据，它不宣告主权不通过法律，只是不停的大兴土木，等到国际社会反应过来时，黄线已经变成了一堵墙，临时据点也变成了永久基地。以色列的每一步都不是吞并，但每一步加在一起就是赤裸裸的吞并。国际社会虽然不答应，但是也很难做出什么。