高市早苗气急败坏，抗议中方登“日本领土”，轮到我们向日本出题

一个地方代表团登上择捉岛，日本为何立刻向中俄交涉？一个来自黑龙江的地方代表团，只在一座岛上考察了三天，就让日本同时向中国和俄罗斯提出交涉。

这件事真正让日本紧张的，显然不是几个海胆养殖项目，也不是准备建多少酒店，而是这些生意准备在哪里落地。

10月9日至11日由黑龙江省政府相关人员和企业代表组成的团队访问了伊图鲁普岛，也就是日本所称的择捉岛。

代表团参观了水产品加工企业，了解海胆、海参养殖，还考察了当地的酒店和旅游条件，到了10月13日俄罗斯萨哈林州政府公开了这次行程。

消息传到东京后，日本政府很快作出反应，10月14日日本外务省召见俄罗斯驻日大使，并且通过外交渠道向中方提出交涉。

日本外相茂木敏充公开表示，第三国政府和企业人员以俄罗斯领土的方式进入北方四岛，日本“完全不能接受”，很多人看到这里会有一个疑问。

一个地方政企代表团去考察水产和旅游，日本为什么会有这么大的反应？问题就在代表团登上的这座岛，择捉岛是日本所称“北方四岛”中面积最大的一座。

第二次世界大战结束前后，苏联控制了南千岛群岛，苏联解体后，俄罗斯继续实际管辖这些岛屿，日本则一直声称北方四岛属于日本。

每逢俄罗斯官员登岛、修路、建厂或者举行活动，日本往往都会提出抗议，东京很清楚，抗议未必能改变现实，但如果长期不出声，日本坚持多年的主权主张就更难维持。

但这一次不同的地方在于，登岛的不只是俄罗斯人，而是来自中国的政企代表团，代表团的身份很有意思。

它不是国家级外交代表团，也没有讨论政治和军事问题，公开的信息里，大家谈的都是水产养殖、食品加工、酒店建设和旅游开发。

换一个地方看，这就是一次很普通的商业考察，可这些项目只要落在择捉岛上，性质就不再那么简单。

因为人员如何进入，手续由谁批准，企业将来按照哪一套制度投资经营，税收交给谁，项目由谁监管，这些问题最后都会落到俄罗斯现有的管理体系里。

日本反对的重点也正在这里，海胆可以养，酒店也可以建，但第三国人员只要按照俄罗斯的手续登岛，就等于在现实操作中接受了俄罗斯的管理。

日本一直强调这些岛屿是自己的“固有领土”，自然不愿看到这种情况不断增加，中国方面的回应很克制。

10月14日外交部发言人毛宁表示，黑龙江省代表团近日访问了友好省州萨哈林州，并在南萨哈林斯克开展交流。

至于民营企业访问期间的商业活动，中方不作评论，面对日方的追问，中方只强调，世界反法西斯战争的胜利成果应当得到尊重和维护。

这段回应没有直接讨论择捉岛究竟属于谁，也没有顺着日本的话题去争论主权，代表团访问的是友好省州，企业谈的是商业合作。

日本想把事情推向政治层面，中方始终把话题放在地方交流和企业经营上，东京陷入了一个不太好处理的局面。

如果日本把这次考察提高到国家对抗的层面，就会显得反应过度，因为中方没有发表主权声明，也没有在岛上进行政治或军事活动。

如果日本不作反应，又会担心更多外国企业今后按照俄罗斯的手续进入当地，俄罗斯主动邀请中国企业前往，也不只是想多卖一些水产品。

南千岛群岛距离俄罗斯远东经济中心较远，岛上人口有限，交通、旅游和产业规模都受到条件制约。

俄罗斯能够控制这些岛屿，但要把经济真正做起来，还需要资金、技术、企业和稳定客流。

中国东北地区距离俄罗斯远东较近，黑龙江省与萨哈林州又有长期地方交流。

对俄罗斯来说，引进中国企业参与水产养殖、加工和旅游项目，现实条件比从更远的地方寻找投资者更合适，俄罗斯近年的动作已经越来越明确。

今年8月13日，普京首次登上南千岛群岛，并视察了择捉岛上的一家水产品加工厂。

两个月后，黑龙江省政企代表团又来到这里考察同样与水产和旅游有关的项目，前后两件事连起来看，俄罗斯显然准备继续推动当地开发。

一座有争议的岛屿，如果只有军队驻守，外界看到的是军事控制，如果道路、酒店、加工厂和养殖场不断增加，外国企业开始进入，游客也按照现有手续来往。

谁在岛上修建基础设施，谁为企业提供服务，谁负责人员进出，谁制定经营规则，这些具体问题每天都在发生。

日本最担心的，也不是中国代表团只去这一次，而是这次考察会不会变成一个开端，只要项目真的落地，后面就可能出现投资、设备、员工、游客和长期合作。

日本可以继续提出抗议，却很难要求中国企业完全放弃正常商业机会，这件事之所以引起更多关注，还因为它发生在中日关系持续紧张的时候。

去年11月7日，高市早苗在日本国会答问时宣称，如果台海发生使用武力的情况，可能构成日本可以行使集体自卫权的“存立危机事态”。

中方随后要求日方撤回有关言论，高市早苗拒绝撤回，中日高层交流和多个领域的往来受到影响。

到今年8月，日本跨党派议员代表团前往北京，希望寻找恢复沟通的机会，中方在会谈中仍然要求日方纠正并撤回涉台言论。

日本想稳定对华关系，又不愿在台湾问题上后退，双方的分歧一直没有解开，并且这个时候，日本在西南方向的军事动作还在继续。

按日本防卫省公布的安排，美日将在10月19日至29日举行“利剑27”联合军演。

演习期间，美军准备首次在距离台湾约110公里的与那国岛部署“海军陆战队远征舰艇拦截系统”和机动防空系统，其中包括可以打击海上目标的岸基导弹。

这就形成了一个很有意思的画面，日本把军事力量继续向西南方向推进，在靠近台湾的岛屿部署反舰武器。

中国没有照着日本给出的方式，在同一个位置进行一模一样的动作，而是让地方代表团去了日本最敏感的北方四岛。

一边是军演、导弹和军事部署，动静很大，很容易登上新闻，另一边是水产、酒店和旅游项目，看起来没有那么刺激，却更容易一点点进入当地生活。

军事部署需要持续投入，也容易引发直接对抗，商业项目一旦开始经营，就会带来人员、资金和产业联系，酒店开在那里，游客就会过去。

加工厂建在那里，原料、工人和运输线就会跟着过去，这些变化不会因为日本提出一次外交抗议就自动消失。

俄罗斯需要的是投资和开发，中国企业看到的是市场与项目，日本看到的却是自己的主权主张正在被现实中的商业活动一点点挤压。

黑龙江代表团已经离开择捉岛，萨哈林州仍在评估合作项目的可行性。

日本外务省的交涉照常递出，岛上的水产品加工厂也没有停工，接下来会有多少企业继续登岛，东京只能继续盯着。