特朗普想跟中国谈军控,中方先开出一个条件!美国若不改变态度,就别想谈出结果。
美国总统特朗普再次把目光投向了中国,希望推动中美军控谈判。中方的回应却给美国提出了一个必须正视的问题:想让中国坐到谈判桌对面,美国首先得拿出尊重中国核心利益的实际行动。
就在10月15日,中国驻美大使馆面向媒体的简报会上,中方表示,对于跟美国就军控问题举行磋商,中方是持开放态度的,但华盛顿必须为此创造必要条件,尤其是尊重中国的关键利益。
这番表态其实很有讲究,中方没有关闭对话的大门,但也没有因为特朗普主动提出谈判,就无条件接受美方的安排。说得更直白一点,中国并不反对谈军控,但绝不接受美国一边损害中国的安全利益,一边要求中国配合其战略部署的做法。
事实上,早在2024年7月,中国外交部就曾明确表示过,中方愿在相互尊重、和平共处、合作共赢的基础上,同美国保持国际军控议题沟通,但美方必须创造必要条件。
换而言之,中美能否就军控问题举行磋商,球在美国脚边。
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首先必须认识到,美国希望中国参与军控谈判,绝不仅仅是为了减少核战争风险,还涉及其全球战略利益。今年9月24日,中美在华盛顿会晤期间,根据美方公布的信息,特朗普就再次提出了由美国、俄罗斯和中国共同参与三边军控谈判的构想。
事实上,这个想法早在特朗普第一任期就已经出现过了,如今旧事重提,说明华盛顿始终希望把中国纳入其核军控框架,为什么?原因主要有三个:
其一,美国希望通过军控对话,进一步了解中国核力量的发展方向,并争取建立更多信息通报跟核查安排。
核武器不同于一般常规武器,其最大的战略价值在于威慑能力。对任何核大国而言,核弹头数量、部署状态、运载工具以及核反击能力,都是极其敏感的信息。美国长期掌握着世界上最庞大的核武库之一,却对中国核力量现代化发展保持高度关注。
但问题在于,美国总是要求中国增加核力量“透明度”,却始终不愿意提供“对等透明度”,更丝毫没有约束自身核威慑能力的意思,这种做法显然太过“双标”了。
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其二,美国希望借助军控规则,维护自身现有的战略优势。
根据军控协会2026年10月公布的数据,美国和俄罗斯各拥有超过5000枚核弹头。而中国则远没有达到这个程度,在这种情况下,如果要求中国与美俄承担完全相同的核裁减义务,显然忽视了历史积累和现实差距。
这就好比三个人参加一场比赛,其中两个人已经跑出很远,却要求第三个人首先接受速度限制。这样的规则,究竟是维护公平,还是固化领先者的优势?答案不言而喻。
其三,美国确实面临着军控体系失效带来的现实压力。
今年2月5日,美俄《新削减战略武器条约》正式到期,这意味着,维系美俄战略核武器数量限制的重要法律框架失效。该条约原本限制双方部署的战略核弹头数量不超过1550枚,并对战略运载工具设置上限。如今条约到期,而新的替代协议迟迟没有建立,美国面临着与俄罗斯重新展开核军备竞争的风险。
在这种情况下,特朗普希望同时把中国拉进来,既有避免军备竞赛的现实考虑,也有重新塑造国际军控规则的战略意图。但问题在于,美国不能因为自己与俄罗斯的军控安排出了问题,就要求中国承担不对等的责任。
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回顾近年来的中美关系,不难发现,双方在军事安全领域的沟通曾经多次陷入中断。第一次暂停发生在2022年8月,当时,时任美国众议长佩洛西不顾中方强烈反对,执意窜访台湾地区,导致中美关系急剧恶化。
中方随即宣布八项反制措施,其中包括取消两军战区高层通话、国防部工作会晤以及海上军事安全磋商机制会议,军控相关的军事对话渠道也一度陷入中断。
此后,随着中美关系出现缓和迹象,双方重新探索恢复沟通。2023年11月,中国外交部军控司司长孙晓波与美国助理国务卿斯图尔特在华盛顿举行军控与防扩散磋商,双方讨论了核不扩散、五核国合作、核安全、外空安全等多个议题。
那次磋商发生在当年中美旧金山会晤之前,后来双方又推动恢复两军高层沟通等机制。好不容易打开的对话局面,很快又遭遇了新的冲击。
2024年7月,中国外交部宣布,暂停与美方商谈举行新一轮军控与防扩散磋商。原因正是美国持续推动对台军售,以及一系列严重损害中国核心利益、破坏政治互信的举动。
这里就出现了一个值得深思的矛盾,美国一方面急着拉上中国参与军控谈判,另一方面却又在事关中国核心利益的台湾问题上玩火试探,这种情况下,双方还怎么建立真正的安全互信?
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说到底,中方暂停与美军控磋商,并不是否定军控的意义,而是在强调一个基本原则:军事安全合作必须建立在相互尊重的基础之上,美方想跟中国谈军控问题,就必须首先做到,言行一致的尊重中国核心利益。
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