“不列颠之盾”计划：100亿英镑打造英国本土防空反导网络

2026年10月6日，英国在野保守党在年度会议上正式宣布了一项名为“不列颠之盾”（Britannia Shield）的防空反导计划。该计划拟在十年内投入最高100亿英镑，为英国本土构建一套整合雷达探测、指挥控制和拦截打击能力的现代化防空网络。保守党表示，如果赢得下一次大选，将在首个任期内交付初始作战能力，随后逐步扩展和完善整个系统。

为什么要建“盾”？

这一计划的提出，直接源于近年来欧洲安全环境的急剧变化。俄乌战争中，俄罗斯以大规模无人机和巡航导弹持续打击乌克兰城市和基础设施，展示了廉价无人机与精确制导弹药结合后的巨大破坏力。保守党在声明中特别提到，俄罗斯曾对德国莱比锡机场发动无人机袭击，伊朗代理人的无人机也攻击了英国在塞浦路斯的皇家空军基地，而今年早些时候伊朗向查戈斯群岛发射导弹时，最终是美国出手拦截。这些事件让英国意识到，本土面临的空中威胁已经不再是遥远的假设。

2026年8月5日，德国警方的拆弹部队正在处理坠落在莱比锡机场的自杀式无人机。

英国下议院国防委员会在2025年11月的一份报告中警告称，与正在大力投资综合防空反导体系的欧洲盟友相比，英国在这方面“几乎一无所有”。这一评价虽然尖锐，但反映了英国本土防空能力的现实短板。

三层架构：感知、决策、打击

“不列颠之盾”的核心设计思路可以用三个关键词概括：感知、决策和打击。

感知层负责部署新型先进雷达系统，用于探测来袭的导弹、有人战机和无人机。与英国现有的固定式防空雷达站不同，新雷达将采用机动部署方式，以提高在战时条件下的生存能力。

首架E-7“楔尾”预警机于2026年5月21日抵达洛西茅斯皇家空军基地。“楔尾”旨在为英军空中和联合作战提供远程监视、战斗管理和指挥控制。

决策层的核心是升级指挥控制系统，将来自英国各军种以及北约体系的信息整合到一个统一的网络中，快速识别威胁并选择最优应对方案。

打击层则包括新型拦截导弹、反无人机武器以及大幅扩充的导弹库存。这套分层防御体系旨在同时应对从低成本无人机到更复杂弹道导弹的多种威胁。

国防科学技术实验室和泰雷兹公司合作开发的射频定向能武器。这种短程反无人机系统在6月对80架无人机进行了拦截测试，取得了全部摧毁的优秀成绩。

“龙火”激光武器将于2027年装配到英国皇家海军45型驱逐舰上，为皇家海军提供廉价的反无人机能力。

值得注意的是，保守党明确表示该计划“不是英国版铁穹”。保守党领袖巴德诺克指出，以色列铁穹主要应对短程火箭弹和迫击炮，而英国国土面积约为以色列的12倍，面临的威胁环境完全不同，因此需要一套量身定制的方案。

“天剑”是英国主要的点防御与局部区域防御导弹系统，源自英国皇家空军的ASRAAM导弹和英国皇家海军的“海受体”导弹。作为一种中程防空系统，它能够抵御针对巡航导弹、各类飞行器以及无人机的饱和攻击。

英国的防空现状与差距

英国此前的本土防空主要依赖三条线：皇家海军的45型驱逐舰提供远程防空，陆军的“天剑”系统使用CAMM导弹拦截近程目标，皇家空军则依靠战机和空中预警能力，并与北约整合防空体系相连。

45型驱逐舰“钻石”号完成在中东的部署后返回朴茨茅斯，期间击落了九架无人机和一枚弹道导弹。

问题在于，这些资产并非为在本土建立高密度、永久性的防空伞而设计。45型驱逐舰和空军战机还需要承担海外部署任务，陆基防空规模更是有限。2025年英国政府的《战略防卫检讨》已经规划了最多10亿英镑用于强化本土防空与导弹防御，但保守党认为这一投入远远不够——工党的国防投资计划在十年内仅为导弹防御拨付了7.9亿英镑的新增资金。

作为对比，希腊的“阿喀琉斯之盾”综合防空计划投入约31亿美元，比利时和荷兰也宣布了超过30亿欧元的联合防空架构。保守党认为，英国不能在欧洲盟友纷纷加固防空的同时继续“裸奔”。

挑战与不确定性

“不列颠之盾”面临的挑战同样不容忽视。首先，它目前只是一项政策承诺，保守党仍处于在野地位，计划能否落地取决于下一次大选的结果。其次，从政策承诺到实际采购和部署，中间涉及复杂的国防采办流程，历史上英国大型国防项目延期超支的案例并不少见。再者，100亿英镑分摊到十年，年均约10亿英镑，考虑到现代防空系统的研发和采购成本，这笔资金能覆盖的范围仍需观察。

此外，有分析人士指出，即便建成一套覆盖英国全境的分层防空网络，其机会成本也是显著的——同样的资金如果用于其他国防领域，可能产生不同的战略效果。无论该计划最终能否付诸实施，它所揭示的现实是明确的：在一个无人机和导弹日益廉价化、扩散化的时代，仅靠地理屏障和北约集体防御已不足以让英国高枕无忧。

文/肉鸽鸽

编辑/郑逸泽

审核/老虎、武瑾媛

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